Leyes Paraguayas

Ley N潞 5469 / DE LA SALUD DE LOS PUEBLOS IND脥GENAS

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Descripci贸n

Ley N掳 5469 | Crea la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas - DINASAPI


LEY N掳 5469
DE SALUD IND脥GENA
EL CONGRESO DE LA NACI脫N PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE 
L E Y:
CAP脥TULO I
DE LA SALUD DE LOS PUEBLOS IND脥GENAS
Art铆culo 1掳.- Cr茅ase la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas, en adelante 鈥渓a DINASAPI鈥, la cual integrar谩 el Sistema Nacional de Salud, depender谩 jer谩rquicamente del Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social y tendr谩 autonom铆a funcional, t茅cnica y de gesti贸n, a los efectos del cumplimiento de sus fines.
Art铆culo 2掳.- El objeto de la presente Ley es garantizar a los Pueblos Ind铆genas el acceso a los servicios de salud y el reconocimiento, respeto y fortalecimiento de los sistemas propios de atenci贸n a la salud de los diversos Pueblos Ind铆genas.
Los Pueblos Ind铆genas acceder谩n a trav茅s de la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI), al Sistema Nacional de Salud en todos los niveles, de forma universal, integral, equitativa, participativa, gratuita y con enfoque intercultural.
Art铆culo 3掳.- Los Pueblos Ind铆genas participar谩n en el dise帽o, formulaci贸n, implementaci贸n, supervisi贸n y evaluaci贸n de pol铆ticas, planes, programas, proyectos y presupuestos de la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI).
Art铆culo 4掳.- El Estado, a trav茅s del Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social, asegurar谩 los medios y recursos necesarios para que los Pueblos Ind铆genas participen efectivamente en el proceso de atenci贸n integral a su salud.
Art铆culo 5掳.- Los Pueblos Ind铆genas son propietarios exclusivos de los conocimientos tradicionales, pr谩cticas y recursos medicinales propios.  Los mismos deber谩n ser considerados en la Pol铆tica de Salud P煤blica para la elaboraci贸n y aplicaci贸n de los Sistemas de Salud Ind铆genas.
Art铆culo 6掳.- Los derechos, beneficios y sus derivaciones que fueran originados por la aplicaci贸n o ejercicio de los conocimientos tradicionales, espec铆ficamente los relacionados a los recursos gen茅ticos y medicinales, son de propiedad exclusiva de los Pueblos Ind铆genas en los cuales se hubieran originado o en los cuales se aplicaran dichos conocimientos.
Art铆culo 7掳.- Queda prohibido el acceso de terceros a los recursos gen茅ticos y a lugares de ceremonias religiosas en los territorios ind铆genas sin el consentimiento otorgado por el Pueblo Ind铆gena que los conociera o practicara originariamente, en forma previa;  libre e informada, conforme a los usos y pautas culturales de cada pueblo.
CAP脥TULO II
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
Art铆culo 8掳.- El Sistema Nacional de Salud para los Pueblos Ind铆genas se fundamenta en los siguientes principios:
a) Universalidad: Es el derecho a la salud de todos los miembros de los Pueblos Ind铆genas que habitan el Paraguay. Implica la satisfacci贸n de las necesidades de salud, a trav茅s de todas las respuestas que sean necesarias.
b) Equidad: Es el reconocimiento de que los Pueblos Ind铆genas deben recibir respuestas diferenciadas a sus situaciones de salud, acorde a sus pautas culturales.
c) Participaci贸n: Es la garant铆a del derecho constitucional de los Pueblos Ind铆genas de participar de manera aut贸noma y organizada en la planificaci贸n, organizaci贸n, gesti贸n, ejecuci贸n y fiscalizaci贸n de los servicios del Sistema Nacional de Salud para los Pueblos Ind铆genas.
d) Integralidad: Es la capacidad de los servicios de salud de brindar una atenci贸n articulada y continua que permitan la resoluci贸n de todas las demandas de atenci贸n a la salud en todos sus niveles.
e) Interculturalidad: Es una actitud de respeto y confianza para interrelacionarse con miembros de diversas culturas, en un di谩logo arm贸nico, aceptando la diversidad - cosmovisi贸n, costumbres, formas de pensar y de actuar - en los diferentes servicios de salud, en los diferentes niveles.
Art铆culo 9掳.- La Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI) tiene como finalidad primordial garantizar el derecho a la salud integral de los Pueblos Ind铆genas.
Art铆culo 10.- Son Objetivos de la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI), los siguientes:
a) Orientar con enfoque intercultural los servicios de salud para la atenci贸n de los Pueblos Ind铆genas, seg煤n los principios que sustentan esta Ley.
b) Promover la defensa de los sistemas propios de promoci贸n, protecci贸n y atenci贸n de la salud y el bienestar de los Pueblos Ind铆genas.
c) Respetar e incorporar la medicina ind铆gena en la elaboraci贸n e implementaci贸n de proyectos, programas y planes de salud en concordancia con la Pol铆tica Nacional de Salud.
d) Promover y asegurar la participaci贸n de los representantes de los Pueblos Ind铆genas en los espacios o instancias de gesti贸n de la salud.
e) Promover los espacios destinados a dialogar y consensuar acciones entre el sector gubernamental, no gubernamental y organizaciones ind铆genas, a fin de mejorar la atenci贸n de la salud de los Pueblos Ind铆genas, considerando los determinantes sociales de la salud.
f) Elaborar instrumentos culturalmente apropiados para la obtenci贸n de informaci贸n y el an谩lisis de la situaci贸n de salud de los diversos Pueblos Ind铆genas.
g) Crear alianzas con instituciones para llevar adelante acciones relacionadas con la seguridad alimentaria, provisi贸n de agua segura y otros determinantes sociales.
h) Velar por el cumplimiento de las normativas ambientales que incidan en la salud de los Pueblos Ind铆genas.
i) Establecer normativas de atenci贸n a ind铆genas en estado de aislamiento y contacto inicial.
j) Normatizar, planificar, implementar, monitorear y evaluar con relaci贸n a los proyectos, programas, planes, recursos financieros y talentos humanos de la Direcci贸n Nacional.
k) Armonizar los sistemas y conocimientos tradicionales propios de atenci贸n a la salud de los Pueblos Ind铆genas con el Sistema Nacional de Salud, a trav茅s de la Direcci贸n Nacional.
l) Promover la formaci贸n y el empleo de personal sanitario de los Pueblos Ind铆genas.
m) Elaborar materiales informativos, educativos, did谩cticos, con la participaci贸n de los diversos pueblos con pertinencia ling眉铆stica y cultural.
CAP脥TULO III
DE LA ORGANIZACI脫N DE LA DIRECCI脫N NACIONAL DE SALUD DE LOS
PUEBLOS IND脥GENAS
Art铆culo 11.- La Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI), actuar谩 en forma coordinada con el Sistema Nacional de Salud para el cumplimiento de sus fines.
Art铆culo 12.- La Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI), funcionar谩 con la estructura f铆sica y con los talentos humanos ind铆genas; y no ind铆genas id贸neos que integrar谩n el Sistema Nacional de Salud.
Art铆culo 13.- La Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI): Es la Instancia de coordinaci贸n y ejecuci贸n de la Pol铆tica Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas, dependiente del Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social. Estar谩 constituida por:
a) Un/a Director/a Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas: el Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social nombrar谩 al Director/a Nacional de Salud Ind铆gena, de una terna remitida por el Consejo Nacional de Salud Ind铆gena y el cargo ser谩 desempe帽ado por un/una profesional de la salud, id贸neo/a en las culturas ind铆genas.
b) Una Direcci贸n Administrativa: ser谩 ejercida por un/una Administrador/a nombrado/a por el Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social, a propuesta del Director/a Nacional de Salud Ind铆gena y tendr谩 las funciones de administrar los recursos de la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI).
c) Coordinaciones Regionales de Salud Ind铆gena: Instancias encargadas de gestionar, coordinar, planificar, capacitar, evaluar los planes regionales y locales de atenci贸n a la salud de las comunidades ind铆genas. Ser谩n desempe帽adas por profesionales de la salud id贸neos en las culturas ind铆genas.
d) Puntos Focales: Cada centro asistencial tendr谩 un/una responsable que facilite la atenci贸n a los miembros de las comunidades ind铆genas, debiendo priorizarse para el mencionado cargo a talentos humanos provenientes de los propios Pueblos Ind铆genas de la respectiva localidad o regi贸n.
Estas instancias dispondr谩n de todos los talentos humanos y recursos f铆sicos, financieros y materiales necesarios para su adecuado funcionamiento.
Art铆culo 14.- El Consejo Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas: Cr茅ase el Consejo Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas, el cual integrar谩 el Sistema Nacional de Salud, depender谩 jer谩rquicamente del Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social y ser谩 la instancia aut贸noma de participaci贸n de los Pueblos Ind铆genas, tendr谩 car谩cter deliberativo; consultivo; contralor y asesor de la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI).
a) El Consejo Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas estar谩 conformado por un/una representante de cada Pueblo Ind铆gena en Paraguay. Los representantes ind铆genas ser谩n designados, a trav茅s de los distintos mecanismos de participaci贸n con que cuentan los diversos pueblos.
b) El Consejo Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas se reunir谩 cada 3 (tres) meses como m铆nimo.
Esta instancia contar谩 con los talentos humanos, recursos f铆sicos, financieros y materiales necesarios para su funcionamiento, prove铆dos por los recursos establecidos para la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI).
Art铆culo 15.- El Consejo Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas tendr谩 las siguientes funciones: 
a) Ser Instancia de consulta y decisi贸n en el dise帽o, formulaci贸n, implementaci贸n, supervisi贸n y evaluaci贸n de pol铆ticas, planes, programas, proyectos y presupuestos de la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI).
b) Proponer una terna para el cargo de Director/a Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas.
c) Supervisar y evaluar el proceso de implementaci贸n y cumplimiento de esta Ley.
Art铆culo 16.- Esta Ley reconoce la existencia de los Sistemas de Salud de los Pueblos Ind铆genas. Se entiende por Sistema de Salud Ind铆gena de cada pueblo la estructura ind铆gena que brinda atenci贸n a las necesidades de salud de sus miembros, la que est谩 integrada por los l铆deres pol铆ticos, religiosos, consejos de ancianos/as, parteras ind铆genas y promotores ind铆genas de salud.
Es el primer nivel de atenci贸n desde el cual los pacientes pueden ser derivados a otros centros de referencia cuando su capacidad de resoluci贸n sea superada.
La Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI) proveer谩 de recursos econ贸micos necesarios para su funcionamiento.
CAP脥TULO IV
DE LOS RECURSOS
Art铆culo 17.- Ser谩n recursos destinados a la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI):
a) Los montos asignados por el Presupuesto General de la Naci贸n, correspondiente al Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social;
b) Las donaciones provenientes de Organismos Internacionales, Organismos Gubernamentales, Organismos No Gubernamentales o de Organismos de Cooperaci贸n Bilateral;
c) Los recursos presupuestarios de la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI), no podr谩n ser utilizados por el Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social para otros fines que no sean los se帽alados en la presente Ley, ni podr谩n ser objeto de disminuci贸n o afectaci贸n bajo ning煤n concepto; y,
d) Otros recursos que pudieren destinarse en el marco de la naturaleza de sus fines.
Art铆culo 18.- Son recursos f铆sicos y tecnol贸gicos de la Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI):
Las sedes edilicias, equipamientos e insumos de salud de los establecimientos del Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social, y los que formen parte del Sistema Nacional de Salud.
Art铆culo 19.- La Direcci贸n Nacional de Salud de los Pueblos Ind铆genas (DINASAPI), gestionar谩 acuerdos y mecanismos de cooperaci贸n y coordinaci贸n con todos los integrantes del Sistema Nacional de Salud, a los efectos del cumplimiento de sus fines.
CAP脥TULO V
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Art铆culo 20.- El Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social conjuntamente con los Pueblos Ind铆genas, reglamentar谩 la presente Ley en un plazo m谩ximo de 12 (doce) meses contados a partir de la publicaci贸n de la presente Ley.
Art铆culo 21.- Quedan derogadas todas las disposiciones normativas contrarias a la presente Ley.
Art铆culo 22.- Comun铆quese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable C谩mara de Senadores, a veintitr茅s d铆as del mes de abril del a帽o dos mil quince, quedando sancionado el mismo, por la Honorable C谩mara de Diputados, a los veintinueve d铆as del mes de julio del a帽o dos mil quince, de conformidad a lo dispuesto en el Art铆culo 204 de la Constituci贸n Nacional. 

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