Leyes Paraguayas

Ley N潞 4838 / ESTABLECE LA POLITICA AUTOMOTRIZ NACIONAL

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Descripci贸n

Ley N掳 4838 | Establece la pol铆tica automotriz nacional


鈥婰EY N掳 4838
QUE ESTABLECE LA POLITICA AUTOMOTRIZ NACIONAL
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
L E Y
Art铆culo 1掳.- El objeto de esta Ley es 鈥淓stablecer la Pol铆tica Automotriz Nacional鈥, que regir谩 la Pol铆tica Industrial del Sector en el territorio de la Rep煤blica del Paraguay.
Art铆culo 2掳.- Los alcances de la presente Ley se aplicar谩n a la producci贸n y/o ensamblaje de los bienes comprendidos en el Cap铆tulo 87 de la Nomenclatura Com煤n del MERCOSUR (NCM) 鈥淰eh铆culos autom贸viles, tractores, veloc铆pedos y dem谩s veh铆culos terrestres, sus partes y accesorios鈥, incluyendo autopartes y autopiezas en general.
Art铆culo 3掳.- Ser谩n sujetos de la presente Ley, las personas f铆sicas y jur铆dicas, nacionales o extranjeras, legalmente registradas en el territorio nacional, siempre que realicen inversiones, cuyo objetivo sea la producci贸n y/o ensamblaje de los bienes comprendidos en el Art铆culo 2掳 de la presente Ley.
Art铆culo 4掳.- El Ministerio de Industria y Comercio, a trav茅s de la Subsecretar铆a de Estado de Industria y el Ministerio de Hacienda, a trav茅s de la Subsecretar铆a de Estado de Tributaci贸n, ser谩n las autoridades de aplicaci贸n de la presente Ley y, en tal car谩cter, tendr谩n la facultad de dictar las normas reglamentarias correspondientes, orientadas a la adecuada aplicaci贸n de la presente Ley, acorde con las funciones conferidas a cada instituci贸n por su Carta Org谩nica.
Art铆culo 5掳.- Los sujetos amparados por la presente Ley podr谩n acceder a los incentivos a la producci贸n establecidos en ella, una vez cumplidos los siguientes requisitos y condiciones:
a) Producci贸n y/o ensamble de los bienes comprendidos en el 谩mbito de aplicaci贸n del Art铆culo 2掳.
b) Creaci贸n de fuentes de trabajo permanentes, la cual deber谩 estar integrada con un m铆nimo de 50% (cincuenta por ciento) de ciudadanos paraguayos.
c) Incorporaci贸n gradual y creciente de Valor Agregado Nacional, mediante la aplicaci贸n de Procesos Productivos B谩sicos relacionados con el programa de producci贸n anual, la cual deber谩 ser presentada a la Autoridad de Aplicaci贸n correspondiente, quien establecer谩 la metodolog铆a para su medici贸n, as铆 como sus alcances y modalidades.
d) Incorporaci贸n de tecnolog铆a que permita aumentar la eficiencia productiva y posibilite la mayor y mejor utilizaci贸n de materia prima, mano de obra y recursos energ茅ticos nacionales.
e) Fomento a las exportaciones y/o sustituci贸n de importaciones.
f) Desarrollar Programas de Apoyo a sectores sociales, especialmente en el 谩rea de educaci贸n vial, a ser reglamentados por la Autoridad de Aplicaci贸n competente.
g) Presentar un proyecto de Inversi贸n en plantas para la producci贸n y/o ensamblado de bienes comprendidos en el 谩mbito de aplicaci贸n del Art铆culo 2掳, el cual deber谩 incluir una l铆nea de ensamble, infraestructura de testeo y equipos para marcaci贸n del N煤mero de Identificaci贸n de los Veh铆culos (VIN), para los casos que corresponda, a criterio de la Autoridad de Aplicaci贸n.
h) En el caso de las Inversiones ya realizadas en el sector, presentar las 煤ltimas resoluciones ministeriales, por cada rubro de actividad, de los proyectos de inversiones y programas anuales de producci贸n aprobados con anterioridad, bajo el amparo de la Ley N掳 60/90 鈥淨UE APRUEBA, CON MODIFICACIONES, EL DECRETO-LEY N掳 27, DE FECHA 31 DE MARZO DE 1990, 鈥楶OR EL CUAL SE MODIFICA Y AMPLIA EL DECRETO-LEY N掳 19, DE FECHA 28 DE ABRIL DE 1989鈥 QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE INCENTIVOS FISCALES PARA LA INVERSION DE CAPITAL DE ORIGEN NACIONAL Y EXTRANJERO鈥 y el r茅gimen del Decreto N掳 21944/98, las cuales tendr谩n validez para demostrar que ya han efectuado inversiones en bienes de capital y est谩n produciendo y/o ensamblando los bienes comprendidos en el 谩mbito de aplicaci贸n del Art铆culo 2掳 de la presente Ley.
i) Desarrollar programas para el fomento de la investigaci贸n, desarrollo tecnol贸gico e innovaci贸n en el sector, en conjunto con las entidades educativas p煤blicas y/o privadas.
Art铆culo 6掳.- La importaci贸n de los bienes de capital, materias primas, componentes, kits, partes, piezas e insumos fabriles, requeridos por los sujetos beneficiarios por la presente Ley para la producci贸n de bienes comprendidos en el Art铆culo 2掳 de la misma, estar谩 exonerada del pago de todo arancel aduanero.
Art铆culo 7掳.- Establ茅cese que en la importaci贸n de bienes de capital, materias primas, componentes, kits, partes, piezas e insumos fabriles, requeridos por las empresas beneficiarias de la presente Ley, para la producci贸n y/o ensamble de los bienes comprendidos en el Art铆culo 2掳 de la misma, tendr谩 como base imponible del Impuesto al Valor Agregado (IVA), el equivalente al 20% (veinte por ciento) del Valor Aduanero expresado en moneda extranjera, determinado de conformidad con las leyes en vigencia, al que se adicionar谩n los tributos aduaneros, aun cuando estos tengan aplicaci贸n suspendida, as铆 como otros tributos que incidan en la operaci贸n con anterioridad al retiro de la mercader铆a, m谩s los tributos internos que graven dichos actos, excluido el propio impuesto, conforme a la norma prevista en el pen煤ltimo p谩rrafo del Art铆culo 82 de la Ley N掳 125/91 鈥淨UE ESTABLECE EL NUEVO REGIMEN TRIBUTARIO鈥, modificado por el Art铆culo 6掳 de la Ley N掳 2421/04 鈥淒E REORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE ADECUACION FISCAL鈥.
En los casos de importaci贸n de bienes de capital, materias primas, componentes, kits, partes, piezas e insumos fabriles de la partida 87.11 de la Nomenclatura Com煤n del MERCOSUR (NCM), los mismos tributar谩n sobre una base imponible del Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente al 40% (cuarenta por ciento) del Valor Aduanero expresado en moneda extranjera, determinado de conformidad con las leyes vigentes, al que se adicionar谩n los tributos aduaneros, aun cuando estos tengan aplicaci贸n suspendida, as铆 como otros tributos que incidan en la operaci贸n con anterioridad al retiro de la mercader铆a, m谩s los tributos internos que graven dichos actos, excluido el propio impuesto, conforme a la norma prevista en el pen煤ltimo p谩rrafo del Art铆culo 82 de la Ley N掳 125/91 鈥淨UE ESTABLECE EL NUEVO REGIMEN TRIBUTARIO鈥, modificado por el Art铆culo 6掳 de la Ley N掳 2421/04 鈥淒E REORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE ADECUACION FISCAL鈥.
Art铆culo 8掳.- Establ茅cese que la base imponible del Impuesto al Valor Agregado (IVA) la constituir谩 el 20% (veinte por ciento) del precio neto devengado, correspondiente a la entrega de los bienes producidos y/o ensamblados por las empresas beneficiarias de la presente Ley, en todas las enajenaciones realizadas.
En los casos de la partida 87.11 de la Nomenclatura Com煤n del MERCOSUR (NCM), la base imponible del Impuesto al Valor Agregado (IVA) ser谩 el equivalente al 40% (cuarenta por ciento) del precio neto devengado correspondiente a la entrega de los bienes producidos y/o ensamblados por las empresas beneficiarias de la presente Ley, en todas las enajenaciones realizadas.
Para determinar el precio neto devengado, se deber谩 proceder conforme a lo dispuesto en el Art铆culo 82 de la Ley N掳 125/91 鈥淨UE ESTABLECE EL NUEVO REGIMEN TRIBUTARIO鈥, modificado por el Art铆culo 6掳 de la Ley N掳 2421/04 鈥淒E REORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE ADECUACION FISCAL鈥.
Art铆culo 9掳.- En todos los procesos de licitaci贸n y adquisici贸n de bienes por parte de los Organismos y Entidades del Estado, la incorporaci贸n de los bienes producidos y/o ensamblados bajo el amparo de la presente Ley, tendr谩n un margen de preferencia del  20% (veinte por ciento) en los precios ofertados, de acuerdo con la metodolog铆a de medici贸n del valor agregado nacional, que ser谩 establecido y certificado por la Autoridad de Aplicaci贸n competente.
Art铆culo 10.- Solo podr谩n ser producidos, importados, comercializados, y circular dentro del territorio nacional los bienes comprendidos en el Art铆culo 2掳 de la presente Ley, que cumplan con los reglamentos t茅cnicos nacionales vigentes respecto a la Protecci贸n del Medio Ambiente y la Seguridad, en lo que respecta a pol铆tica automotriz.
Art铆culo 11.- La Autoridad de Aplicaci贸n en coordinaci贸n con el Instituto Nacional de Tecnolog铆a y Normalizaci贸n (INTN) se encargar谩 de dictar progresivamente las normas t茅cnicas para el sector, a fin de que se las incorpore como est谩ndares en la producci贸n y/o ensamblaje de los bienes comprendidos en el 谩mbito de aplicaci贸n del Art铆culo 2掳 de la presente Ley.
Art铆culo 12.- El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, salvo causa fortuita o de fuerza mayor debidamente comprobada, producir谩 la revocaci贸n total o parcial de los beneficios acordados, en los siguientes casos:
a) Cuando los sujetos beneficiarios dieren a los bienes de capital, materias primas, componentes, kits, partes, piezas e insumos fabriles, otro destino diferente a los objetivos se帽alados en el proyecto aprobado. En estos casos, deber谩n abonar los tributos conforme al r茅gimen general de determinaci贸n de impuestos para dichos bienes, m谩s la multa correspondiente, de conformidad a lo establecido por las normas legales vigentes.
b) Cuando la demora en la ejecuci贸n de la inversi贸n mencionada y objeto de este r茅gimen, traiga aparejada como consecuencia la imposibilidad de implementar el proyecto en un plazo de 12 (doce) meses posteriores a la fecha de la Resoluci贸n de la Autoridad de Aplicaci贸n. En este caso, el beneficiario proceder谩 al pago de los tributos liberados, salvo que la parte realizada cumpla con los objetivos del Proyecto de Inversi贸n.
c) Cuando los sujetos beneficiarios de la presente Ley incumplan alguno de los requisitos previstos en el Art铆culo 5掳 de la misma, en cuyo caso la Autoridad de Aplicaci贸n proceder谩 a su inhabilitaci贸n. En los casos de buena fe o de causas no imputables al beneficiario, el mismo podr谩 solicitar el otorgamiento de nuevos programas de producci贸n bajo la presente Ley.
Art铆culo 13.- Las Autoridades de Aplicaci贸n quedar谩n facultadas a establecer la reglamentaci贸n de los procesos de control, monitoreo y evaluaci贸n del cumplimiento de lo establecido en la presente Ley, en los t茅rminos previstos en el Art铆culo 4掳 de la misma.
Art铆culo 14.- La presente Ley entrar谩 en vigencia a partir de los 90 (noventa) d铆as siguientes a su publicaci贸n, per铆odo en el cual seguir谩n vigentes el Decreto N掳 21944/98 y todas sus reglamentaciones vigentes.
Art铆culo 15.- Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Art铆culo 16.- Comun铆quese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable C谩mara de Senadores, a un d铆a del mes de noviembre del a帽o dos mil doce, quedando sancionado el mismo, por la Honorable C谩mara de Diputados, a veinti煤n d铆as del mes de noviembre del a帽o dos mil doce, de conformidad a lo dispuesto en el Art铆culo 204 de la Constituci贸n Nacional.

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