Leyes Paraguayas

Ley N潞 3850 / CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INSPECCION TECNICA VEHICULAR Y ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE LA REALIZACION DE LA INSPECCION TECNICA COMO REQUISITO PREVIO PARA LA OBTENCION O RENOVACION DE LA PATENTE MUNICIPAL DE RODADOS EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL

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Descripci贸n

Ley N掳 3850 | Crea el Sistema Nacional de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular


LEY N掳 3850
QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INSPECCION TECNICA VEHICULAR Y ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE LA REALIZACION DE LA INSPECCION TECNICA COMO REQUISITO PREVIO PARA LA OBTENCION O RENOVACION DE LA PATENTE MUNICIPAL DE RODADOS EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE 
LEY
Art铆culo 1掳.- Cr茅ase el Sistema Nacional de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular, encargado de verificar y certificar las condiciones t茅cnicas de seguridad, mantenimiento, emisi贸n de gases, ruidos y otros contaminantes establecidas en la normativa nacional. Dicha inspecci贸n est谩 dirigida a todos los veh铆culos automotores y sus remolques que circulen por nuestro pa铆s; con el objeto de garantizar la seguridad en el tr谩nsito terrestre y la protecci贸n del medio ambiente.
Art铆culo 2掳.- El Sistema Nacional de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular comprende todo el territorio de la Rep煤blica y su aplicaci贸n ser谩 obligatoria para todos los veh铆culos automotores y sus remolques que circulen por las v铆as p煤blicas del pa铆s, sean ellas rutas, caminos, calles o avenidas.
Art铆culo 3掳.- La inspecci贸n t茅cnica reglada por esta Ley est谩 destinada a efectuar un diagn贸stico del estado general del veh铆culo, detectando la ausencia o la presencia de defectos en el mismo y a determinar su gravedad. La inspecci贸n debe orientarse a impedir accidentes ocasionados por defectos t茅cnicos y a contribuir con la protecci贸n del medio ambiente, mediante la reducci贸n de emisiones de gases contaminantes y el uso excesivo de lubricantes y/o combustibles.
A los efectos establecidos en el art铆culo anterior, se comprobar谩n determinadas propiedades y funciones del veh铆culo, mediante controles visuales o con los instrumentos de medici贸n que correspondan, los que ser谩n establecidos por la Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN) en la reglamentaci贸n correspondiente e incorporados a los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular.
Los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular realizar谩n los siguientes tipos de inspecciones:
a) verificaci贸n de la coincidencia entre la documentaci贸n y las caracter铆sticas de la unidad inspeccionada;
b) inspecci贸n del funcionamiento del veh铆culo y sus componentes, mediante controles con el instrumental computarizado de inspecci贸n, verificando como m铆nimo el nivel sonoro y de emisi贸n de gases, la eficiencia de los sistemas de frenos, de suspensi贸n y direcci贸n, el estado de las luces y se帽ales; y la presencia y calidad de los accesorios de seguridad. La Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN) podr谩, v铆a reglamentaria, ampliar y actualizar el contenido de estas inspecciones, conforme a las nuevas exigencias t茅cnicas de seguridad y protecci贸n medioambiental;
c) la inspecci贸n t茅cnica no incluir谩 controles internos para determinar la causa de los defectos, por lo que deber谩 realizarse sin desmontaje alguno de las piezas de los veh铆culos.
Art铆culo 4掳.- El Ministerio de Obras P煤blicas y Comunicaciones, a trav茅s de la Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN), ser谩 la autoridad de aplicaci贸n de la presente Ley y tendr谩 competencia exclusiva para gestionar y regular el Sistema Nacional de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular en el 谩mbito nacional.
Art铆culo 5掳.- Las inspecciones t茅cnicas vehiculares estar谩n a cargo de los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV), previamente autorizados por la Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN). Este organismo ser谩 competente para reglamentar y fiscalizar el funcionamiento de los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV); as铆 como para sancionar a aquellos que no se ajusten a lo previsto en la presente Ley y su reglamentaci贸n.
Art铆culo 6掳.- Las concesiones a los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) ser谩n otorgadas por la Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN), mediante licitaci贸n p煤blica. La concesi贸n tendr谩 una vigencia de 5 (cinco) a帽os; y a la licitaci贸n podr谩n presentarse todas las personas f铆sicas o jur铆dicas que manifiesten su inter茅s en ofrecer el servicio y que se ajusten a lo establecido en la Ley N掳 2051/03 鈥淒E CONTRATACIONES PUBLICAS鈥, sus modificaciones y el correspondiente pliego de bases y condiciones.
Las empresas autorizadas tributar谩n las patentes comerciales correspondientes en los municipios en que se hallen localizadas.
Queda expresamente prohibida toda relaci贸n de los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) concesionados, con empresas dedicadas a la reparaci贸n de automotores o venta de repuestos y accesorios para los mismos. Este hecho, debidamente comprobado, ser谩 causal de cancelaci贸n de la concesi贸n, sin perjuicio de la responsabilidad penal emergente del hecho.
Art铆culo 7掳.- La Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN), en la reglamentaci贸n correspondiente, establecer谩 las infracciones respectivas y las sanciones a ser aplicadas en caso de incumplimiento de las disposiciones que rijan la actividad de los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV). Las sanciones a ser establecidas podr谩n ser de multa, suspensi贸n o de cancelaci贸n de la concesi贸n a los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) en que se comprueben irregularidades en el cumplimiento del contrato de concesi贸n.
Art铆culo 8掳.- El importe de las multas aplicadas a los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) ser谩 destinado al rubro de recursos propios de la Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN).
Art铆culo 9掳.- Los Certificados de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular que emitan los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) ser谩n v谩lidos para circular por las v铆as p煤blicas terrestres, nacionales o urbanas de todo el pa铆s y tendr谩n la vigencia que determine el reglamento.
La Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN) emitir谩 anualmente los documentos de identificaci贸n de los veh铆culos que tienen la inspecci贸n aprobada. Ellos consistir谩n en adhesivos dise帽ados e impresos con caracter铆sticas de seguridad e inviolabilidad. Los mismos ser谩n prove铆dos a las empresas concesionadas y su costo estar谩 incluido en el canon a ser abonado por los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV).
Art铆culo 10.-   Las municipalidades de todo el territorio nacional exigir谩n a los propietarios de veh铆culos automotores y sus remolques, la presentaci贸n del Certificado de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular de habilitaci贸n expedido por cualquier Centro de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV), debidamente autorizado, como requisito previo para la obtenci贸n o renovaci贸n de la patente municipal de todos los rodados de uso personal o comercial; cuyo propietario resida en el municipio o tenga el asiento principal de sus negocios en el mismo. Esta obligaci贸n se extiende a las firmas aseguradoras, para la expedici贸n de p贸lizas de seguro a todo tipo de veh铆culo automotor.
Art铆culo 11.- El Ministerio de Obras P煤blicas y Comunicaciones y las municipalidades, dentro de sus respectivas jurisdicciones y conforme a sus respectivas leyes org谩nicas, las leyes sectoriales de transporte y el Reglamento de Tr谩nsito, controlar谩n  y fiscalizar谩n el cumplimiento efectivo de la Inspecci贸n T茅cnica Vehicular. 
La circulaci贸n de cualquier tipo de veh铆culo automotor o remolque, sin el correspondiente Certificado de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular aprobado, constituir谩 falta grave y los mismos ser谩n inmovilizados por las autoridades nacionales o municipales responsables de controlar el tr谩nsito terrestre. Las mismas s贸lo podr谩n autorizar el traslado del veh铆culo, a remolque, hasta el Centro de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) m谩s pr贸ximo, para la realizaci贸n de la inspecci贸n correspondiente. El traslado se har谩  por cuenta del propietario del veh铆culo.
Aprobada dicha inspecci贸n y expedido el certificado de habilitaci贸n, se liberar谩 el veh铆culo afectado para su libre circulaci贸n, previo pago de las multas que correspondan.
Queda establecido el monto de la  multa a ser aplicada en el equivalente a seis jornales m铆nimos diarios para actividades diversas no especificadas.
Art铆culo 12.- Las empresas constituidas como Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) que, a la fecha de promulgaci贸n de la presente Ley, tengan en vigencia contratos de concesi贸n firmados con la Secretar铆a de Transporte del Area Metropolitana (SETAMA) o las municipalidades; mantendr谩n dichas concesiones en las mismas condiciones existentes en cuanto a exclusividad, infraestructura, canon, frecuencia de las inspecciones, tarifas de prestaci贸n del servicio, fiscalizaci贸n de las inspecciones y dem谩s aspectos del servicio previstos contractualmente, hasta la finalizaci贸n de los plazos establecidos en sus respectivos contratos. 
Estas empresas podr谩n beneficiarse con los plazos de las nuevas concesiones, previa homologaci贸n de las mismas a los requisitos reglamentados por el Sistema Nacional de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular, para lo cual dispondr谩n de un plazo de 6 (seis) meses, desde la promulgaci贸n de la presente Ley.  En caso de no cumplir con dicho requisito, sus autorizaciones como Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) fenecer谩n con el vencimiento del contrato.
Hasta su homologaci贸n o el vencimiento del plazo de concesi贸n otorgado por la Secretar铆a de Transporte del Area Metropolitana de Asunci贸n (SETAMA) o los municipios, las inspecciones realizadas por estas empresas tendr谩n validez como inspecci贸n t茅cnica peri贸dica, a los efectos previstos en esta Ley. Para garantizar la integraci贸n de todas las inspecciones realizadas a nivel nacional en un 煤nico Registro, dichas empresas remitir谩n a Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN), con el contenido, frecuencia, formato y protocolo que dicho organismo establezca, la informaci贸n correspondiente a las inspecciones realizadas.
Art铆culo 13.- La frecuencia de la inspecci贸n t茅cnica peri贸dica se establece en funci贸n del tipo de veh铆culo y su antig眉edad, comput谩ndose la misma como la diferencia entre el a帽o de inspecci贸n y el a帽o de fabricaci贸n del mismo. Conforme a dicho c贸mputo la frecuencia ser谩:
a) Para los veh铆culos de transporte p煤blico de pasajeros de 6 (seis) a帽os de antig眉edad o menos, la inspecci贸n tendr谩 car谩cter anual.
 b) Para los veh铆culos de transporte p煤blico de pasajeros de m谩s de 6 (seis) a帽os de antig眉edad y 13 (trece) a帽os o menos, la inspecci贸n se realizar谩 cada 6 (seis) meses.
c) Para los veh铆culos de transporte p煤blico de pasajeros de m谩s de 13 (trece) a帽os de antig眉edad, la inspecci贸n se realizar谩 cada 4 (cuatro) meses.
d) Para todos los dem谩s veh铆culos, la inspecci贸n se realizar谩 con car谩cter anual, independientemente de su antig眉edad.
Art铆culo 14.- El costo del servicio de inspecci贸n t茅cnica vehicular prestado por los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) se regir谩 por la siguiente tabla: 
La escala anterior no incluye el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y est谩 fijada en jornales m铆nimos diarios para actividades diversas no especificadas en la Rep煤blica o la escala que en el futuro la sustituya. 
Art铆culo 15.- Los Concesionarios de los Centros de Inspecci贸n abonar谩n, en concepto de canon:
a) A la Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN)  el 5 % (cinco por ciento) de la facturaci贸n por cada inspecci贸n realizada, impuestos excluidos.
b) A los municipios de origen de los veh铆culos inspeccionados el 5 % (cinco por ciento) por cada inspecci贸n realizada, impuestos excluidos.
c) La Secretar铆a de Transporte del Area Metropolitana de Asunci贸n (SETAMA) percibir谩 el 5 % (cinco por ciento), excluyendo impuestos, correspondiente a la facturaci贸n de las inspecciones realizadas a los 贸mnibus de transporte p煤blico de pasajeros del Area Metropolitana, cualquiera sea su municipio de origen. En estos casos, no se liquidar谩 el canon municipal correspondiente.
El procedimiento de transferencia y el control efectivo del n煤mero de inspecciones realizadas ser谩 acordado con la Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN) y los respectivos municipios o la Secretar铆a de Transporte del Area Metropolitana de Asunci贸n (SETAMA), seg煤n proceda. Estas entidades percibir谩n dicho canon como recursos propios y ser谩n destinados al mejoramiento y se帽alizaci贸n de las rutas nacionales y urbanas, as铆 como al mantenimiento operativo del Sistema Nacional de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular.
Art铆culo 16.- A los efectos de su control, la Direcci贸n del Registro Unico de Automotores o la instituci贸n que la reemplace en el futuro, proveer谩 al Sistema Nacional de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular los datos de los veh铆culos inscriptos.
Las municipalidades podr谩n acceder a los datos de los veh铆culos cuyos propietarios residan en ellas con el objeto de controlar el pago de las patentes anuales.
Art铆culo 17.- Todos los veh铆culos  automotores y sus remolques que circulen por el territorio nacional, sean 茅stos p煤blicos o privados, est谩n obligados a aprobar la Inspecci贸n T茅cnica en los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) debidamente autorizados.
Los ministerios y otros 贸rganos de la Administraci贸n P煤blica, entes aut谩rquicos y entidades binacionales, gobernaciones y municipalidades, deber谩n prever en sus respectivos presupuestos las partidas correspondientes para la Inspecci贸n T茅cnica Vehicular de sus respectivos parques automotores.
Art铆culo 18.- Los veh铆culos con matr铆cula extranjera deber谩n poseer un Certificado de Inspecci贸n de su pa铆s de origen, homologado conforme a la reglamentaci贸n del MERCOSUR o conforme a acuerdos rec铆procos entre su Estado de origen y el Estado paraguayo. En caso de no ajustarse a alguno de estos requisitos, el veh铆culo deber谩 cumplir con esta obligaci贸n en el Centro de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) m谩s cercano al punto de su ingreso al pa铆s.
Art铆culo 19.- El Ministerio de Obras P煤blicas y Comunicaciones, a trav茅s de la Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN), propondr谩 al Poder Ejecutivo el proyecto de Reglamento Nacional de Inspecciones T茅cnicas Vehiculares y 茅ste deber谩 aprobarlo por decreto en el plazo de 90 (noventa) d铆as de su recepci贸n. Aprobado que fuera el Reglamento, el mismo deber谩 ser publicado y tendr谩 amplia difusi贸n. Dentro de los 10 (diez) d铆as de publicado el Reglamento, la Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN) llamar谩 a licitaci贸n p煤blica a las empresas interesadas en la prestaci贸n de servicios de inspecci贸n vehicular en los t茅rminos establecidos por la presente Ley y autorizar谩 el funcionamiento de los Centros de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV) necesarios para garantizar la adecuada prestaci贸n del servicio en todo el pa铆s.
Art铆culo 20.- La incorporaci贸n de los veh铆culos al sistema de inspecci贸n t茅cnica peri贸dica, queda establecida de acuerdo al siguiente calendario:
a) Para los veh铆culos cuyos propietarios residan en el Departamento Central, la incorporaci贸n se realizar谩 en el a帽o 2009.
b) Para los veh铆culos cuyos propietarios residan en los dem谩s Departamentos, la incorporaci贸n se realizar谩 en el a帽o 2010. 
A fin de garantizar la adecuada distribuci贸n de las inspecciones durante el a帽o, la  Direcci贸n Nacional de Transporte (DINATRAN) establecer谩 un calendario escalonado para determinar el mes en que debe realizarse la inspecci贸n, en funci贸n al 煤ltimo n煤mero de la matr铆cula del veh铆culo. Una vez incorporados al sistema, los veh铆culos realizar谩n la siguiente inspecci贸n t茅cnica peri贸dica en la fecha que le asigne el Centro de Inspecci贸n T茅cnica Vehicular (CITV), determinada conforme a la frecuencia establecida en el Art铆culo 13 de la presente Ley.
Art铆culo 21.- Der贸gase lo dispuesto en el Inciso k) del Art铆culo 26 de la Ley N潞 1590/00 鈥淨UE REGULA EL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE Y CREA LA DIRECCION NACIONAL DE TRANSPORTE (DINATRAN) Y LA SECRETARIA METROPOLITANA DE TRANSPORTE (SMT)鈥, y las dem谩s normas que se oponen a la presente Ley.
Art铆culo 22.- Comun铆quese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable C谩mara de Senadores, a veintitr茅s d铆as del mes de julio del a帽o dos mil nueve, quedando sancionado el mismo, por la Honorable C谩mara de Diputados, a ocho d铆as del mes de setiembre del a帽o dos mil nueve, de conformidad a lo dispuesto en el Art铆culo 206 de la Constituci贸n Nacional.

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