Leyes Paraguayas

ESTABLECE MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS A LA LEY No. 1.045/83 "QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE OBRAS PUBLICAS"

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Ley N¬į 1302 | Establece modalidades y condiciones especiales.


LEY  N¬į 1.302
QUE ESTABLECE MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS A LA LEY No. 1.045/83 "QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE OBRAS PUBLICAS"
EL CONGRESO  DE LA  NACION PARAGUAYA  SANCIONA CON  FUERZA  DE
LEY
Art√≠culo 1¬į.- Esta ley tiene por objeto habilitar modalidades y condiciones especiales y complementarias a la Ley No. 1.045/83 "QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE OBRAS PUBLICAS" o la ley que la sustituya, que podr√°n ser utilizadas para los llamados a licitaci√≥n p√ļblica nacional y/o internacional y la adjudicaci√≥n correspondiente para la elaboraci√≥n de los proyectos de factibilidad y de obras, la fiscalizaci√≥n, la construcci√≥n de las obras p√ļblicas y los servicios, para oferentes que tengan asegurado el financiamiento total, que se detallan en el art√≠culo siguiente.
Art√≠culo 2¬į.- Las rutas, v√≠as f√©rreas, puentes y puertos a que se refiere el Art√≠culo 1o. son:
A.    RUTAS PAVIMENTADAS (asfalto - cemento - empedrado)
TRAMO  1:    Ruta 9 - Neuland - Demattei  - Pedro P. Pe√Īa - Pozo Hondo.
TRAMO  2:    Mariscal Estigarribia - Sargento Rodr√≠guez.
TRAMO  3:    Estancia La Patria - Infante Rivarola.
TRAMO  4:    Filadelfia - Loma Plata.
TRAMO  5:    Loma Plata - Empalme Ruta 9.
TRAMO  6:    Paratodo - Empalme Ruta 9.
TRAMO  7:    Filadelfia - Teniente Montan√≠a - Puerto Casado.
TRAMO  8:    Teniente Montan√≠a - Teniente Mart√≠nez - Madrej√≥n - Bah√≠a Negra.
TRAMO  9:    Pozo Colorado - General D√≠az - Misi√≥n San Jos√© Estero.
TRAMO 10:   Chaco-√≠ - Acceso a Nanawa - General Bruguez - Teniente Rojas Silva -General D√≠az.
TRAMO 11:    Bella Vista del Apa - Cruce Ruta 5 (Pedro Juan Caballero-Concepci√≥n).
TRAMO 12:    Pedro Juan Caballero - Cerro Cor√°-√≠ - Portera Ortiz - San Luis - Estrella - Bella Vista del Apa.
TRAMO 13:    Pedro Juan Caballero - Capit√°n Bado.
TRAMO 14:    Capit√°n Bado - Yp√© Jh√ļ - Ygatim√≠ - Curuguaty.
TRAMO 15:    Ype Jh√ļ - Pindoty Por√° - Corpus Christi - Cruce Guaran√≠.
TRAMO 16:    Curuguaty - J. Eulogio Estigarribia.
TRAMO 17:    Ramal Ruta 3 (Colonia R√≠o Verde) - Capit√°n Bado.
TRAMO 18:    Concepci√≥n - Loreto - Paso Horqueta - Colonia San Alfredo - Vallem√≠ -San  L√°zaro.
TRAMO 19:    Horqueta - Capit√°n Sosa - Santa Librada - Tacuat√≠.
TRAMO 20:    Horqueta - Paso Mbut√ļ - Sargento Jos√© F√©lix L√≥pez.
TRAMO 21:    Concepci√≥n - Bel√©n - San Pedro.
TRAMO 22:    Bella Vista del Apa - Sargento Jos√© F√©lix L√≥pez - San Carlos del Apa.
TRAMO 23:    San Carlos del Apa - Vallem√≠.
TRAMO 24:    Ramal Super Carretera - Itakyry.
TRAMO 25:   Puerto Presidente Franco - Domingo Mart√≠nez de Irala - Mayor Ota√Īo -Edelira.
TRAMO 26:    Domingo Mart√≠nez de Irala - Santa Rosa - Naranjal.
TRAMO 27:  Santa Rosa - Nueva German√≠a - San Pedro de Ycuamandiy√ļ - Puerto Antequera.
TRAMO 28:    Loreto - Paso Barreto - Colonia Jorge Sebasti√°n Miranda - Colonia Jos√© F√©lix L√≥pez - San Carlos del Apa.
TRAMO 29:    Caaguaz√ļ - Yh√ļ - Vaquer√≠a - Curuguaty.
TRAMO 30:    Ruta 7 - Calle 3 - Colonia Santo Domingo de Guzm√°n - Yukury - Curuguaty.
TRAMO 31:    Sim√≥n Bol√≠var - San Joaqu√≠n.
TRAMO 32:    San Estanislao - Itacurub√≠ del Rosario - General Aquino - Puerto Rosario.
TRAMO 33:    San Pedro de Ycuamandyy√ļ - Puerto Rosario - Arroyos y Esteros.
TRAMO 34:    Itacurub√≠ del Rosario - Chor√©.
TRAMO 35:   Cruce Liberaci√≥n - Chor√© - San Pablo (Cocuer√©) - Ruta 11 (Santa Rosa-San Pedro).
TRAMO 36:    Juan Manuel Frutos - 3 de Febrero - Toro Cangue - Zapatini Cu√© - Vaquer√≠a - Ra√ļl Arsenio Oviedo - Yh√ļ.
TRAMO 37:    J. Eulogio Estigarribia - Ra√ļl Arsenio Oviedo.
TRAMO 38:    Sim√≥n Bol√≠var - Dr. Cecilio B√°ez - San Joaqu√≠n - Curuguaty.
TRAMO 39:    Arroyos y Esteros - Primero de Marzo.
TRAMO 40:    Santa Elena - Caraguatay.
TRAMO 41:    Mbocayaty del Yhaguy - Caraguatay.
TRAMO 42:    Eusebio Ayala - Cerro de la Gloria - Santa Rosa - Ruta Isla Puc√ļ a Primero de Marzo.
TRAMO 43:    Caacup√© - Atyr√° (por la Compa√Ī√≠a Candia).
TRAMO 44:    Nueva Londres - La Pastora.
TRAMO 45:    Caraya√≥ - Santa Catalina - Pozo 5.
TRAMO 46:    Caraya√≥ - Alem√°n Cu√©.
TRAMO 47:    San Jos√© - Tebicuary.
TRAMO 48:    San Jos√© - Valenzuela.
TRAMO 49:    San Jos√© - Colonias Unificadas.
TRAMO 50:    San Jos√© - Mbocayaty del Yhaguy.
TRAMO 51:    √Ďum√≠ - San Juan Nepomuceno (con sus ramales a Jos√© Fassardi, Buena Vista y Ava-√≠) - Tava-√≠ - Ruta 6.
TRAMO 52:    Caazap√° - Yuty - Coronel Bogado.
TRAMO 53:    Mauricio Jos√© Troche - Doctor Botrel - Natalicio Talavera.
TRAMO 54:    Villarrica - Cerro Acat√≠.
TRAMO 55:    Pilar - Humait√° - Itapir√ļ - General D√≠az - Mayor Mart√≠nez - Desmochados.
TRAMO 56:    Isla Omb√ļ - Desmochados - Villalb√≠n - Ramal a Cerrito - Laureles -Ayolas.
TRAMO 57:    San Ignacio - Santa Rita - Yabebyry.
TRAMO 58:    Ayolas - San Cosme y Dami√°n.
TRAMO 59:    Villeta - Villa Oliva - Alberdi - Villa Franca - Pilar.
TRAMO 60:    Km. 192,5 (Transchaco) - R√≠o Negro Oeste.
TRAMO 61:    Paraguar√≠ - Cerro Porte√Īo - Ruta Acahay a La Colmena - Tebicuary-m√≠.
TRAMO 62:    Villeta - Parque Industrial - Ytoror√≥ (empalme con Acceso Sur).
TRAMO 63:    Ybycu√≠ - Mbuyapey.
TRAMO 64:    Paraguar√≠ - Cerro Le√≥n - Piray√ļ - Ypacara√≠.
TRAMO 65:    Paraguar√≠ - Escobar - Sapucai - Caballero - Ybytim√≠ - Tebicuary - Coronel Mart√≠nez - Tebicuary-m√≠.
TRAMO 66:    Caapuc√ļ - Quyquyh√≥ - Mar√≠a Antonia - Mbuyapey.
TRAMO 67:    Carapegu√° - Nueva Italia.
TRAMO 68:    Limpio - Luque.
TRAMO 69:    Luque - San Bernardino.
TRAMO 70:    Ruta 2 (Kil√≥metro 20) - Ruta 1 (Kil√≥metro 20) - Empalme con Acceso Sur en Ytoror√≥.
TRAMO 71:    Capiat√° (kil√≥metro 20) - Posta Ybycu√° - Colonia Thompson - Ypan√©.
TRAMO 72:    Capiat√° - Luque (por Paso San√°).
TRAMO 73:    Capiat√° - J. A. Sald√≠var (kil√≥metro 26), empalme Ruta 1 a Ruta 2.
TRAMO 74:    San Lorenzo - Asunci√≥n (por Laguna Grande).
TRAMO 75:    Ruta 1 - Encarnaci√≥n - Cambyret√°.
TRAMO 76:    Empalme Ruta 6 - Calle "D" - Nueva Alborada.
TRAMO 77:    Natalio - Km. 10 - Puerto Ota√Īo.
TRAMO 78:    Empalme Ruta 6 - Jes√ļs - Hohenau.
TRAMO 79:    Independencia - Paso Yobai - San Crist√≥bal - Naranjal - Ruta 6.
TRAMO 80:    Caaguaz√ļ - Chacor√© - Repatriaci√≥n - San Juan Nepomuceno - Ruta 6.
TRAMO 81:    San Juan Nepomuceno - San Francisco.
TRAMO 82:    Carlos Antonio L√≥pez - Empalme Ruta 6.
TRAMO 83:    Mcal. Estigarribia - Pozo Hondo.
TRAMO 84:    Santa Rosa del Mbutuy - Capiibary - Yhovy - Cruce Guaran√≠ - Cruce Carolina.
TRAMO 85:    Ruta Barrio San Pedro - Curuguaty.
TRAMO 86:    Cruce Tacuat√≠ (Nueva German√≠a) - Tacuat√≠ - Puerto Ybapob√≥.
TRAMO 87:    Uni√≥n - Empalme Ruta 3.
TRAMO 88:    Ruta San Estanislao - Yrybucu√° - Capiibary.
TRAMO 89:    Carayao - Cleto Romero - Juan de Mena.
TRAMO 90:    Aeropuerto Guaran√≠ (Minga Guaz√ļ) - Hernandarias.
B.    VIAS FERREAS
a. Pedro Juan Caballero - Concepción.
b.    Concepci√≥n - Pozo Colorado - Loma Plata - Filadelfia - Mariscal Estigarribia.
c.    Mariscal Estigarribia - Pozo Hondo.
d.    Asunci√≥n - Pozo Colorado.
e.    Ypacara√≠ - Villeta.
f.    Ciudad del Este - Aba√≠.
g. Rehabilitaci√≥n San Salvador - √Ďum√≠ - General Garay - Fassardi - General Mor√≠nigo - Aba√≠.
h.    Rehabilitaci√≥n Asunci√≥n - Encarnaci√≥n.
i.    Ciudad del Este - Asunci√≥n.
C.    PUENTES
a. Bahía Negra - Mato Grosso do Sul (BR), sobre el Río Paraguay.
b.    Puerto Casado - Vallem√≠, sobre el R√≠o Paraguay.
c.    Asunci√≥n - Chaco-√≠, sobre el R√≠o Paraguay.
d.    Alberdi - Formosa (RA), sobre el R√≠o Paraguay.
e.    Pilar - Provincia del Chaco (RA), sobre el R√≠o Paraguay.
f.    Carlos Antonio L√≥pez - El Dorado (RA), sobre el R√≠o Paran√°.
g.    Puerto Triunfo - Puerto Rico (RA), sobre el R√≠o Paran√°.
h.    Nanawa - Clorinda (RA), sobre el R√≠o Pilcomayo.
i.    San L√°zaro - Mato Grosso do Sul (BR), sobre el R√≠o Apa.
j.    San Carlos - Mato Grosso do Sul (BR), sobre el R√≠o Apa.
k.    San Pablo (Ex-Cocuer√©) - San Pedro del Ycuamandyy√ļ, sobre el R√≠o Jeju√≠.
l.    Minga Guaz√ļ - Hernandarias, sobre el R√≠o Acaray.
m. San Estanislao - Guayaibí, sobre el arroyo Tapiracuai.
D.    PUERTOS
a.    Sobre el R√≠o Paraguay:
1. Bahía Negra.
2. Fuerte Olimpo.
3. Guaraní.
4. La Esperanza.
5. Vallemí.
6. Casado.
7. Pinasco.
8. Concepción.
9. Ybapobó.
10. Antequera.
11. Rosario.
12. Arecuta-Cu√°.
13. Villa Oliva.
14. Alberdi.
15. Pilar.
16. Curupayty.
17. Piquete Cué.
b.    Sobre el R√≠o Paran√°:
1. Salto del Guair√°.
2. Presidente Franco.
3. Domingo Martínez de Irala.
4. Carlos Antonio López.
5. Capit√°n Meza.
6. Bella Vista.
7. Encarnación.
8. San Cosme y Dami√°n.
9. Ayolas.
10. Cerrito.
11. It√° Pir√ļ.
A este listado podr√°n agreg√°rseles otras obras que se consideren y justifiquen como necesarias.
El Poder Ejecutivo establecerá anualmente el régimen de prioridad en las construcciones contratadas por el Estado.
El régimen previsto en la presente ley se aplicará en tanto las rutas, vías férreas, puentes y puertos antes indicados, no cuenten con financiamiento ya aprobados por ley.
Art√≠culo 3¬į.- Las licitaciones p√ļblicas nacionales y/o internacionales tendr√°n por objeto la adquisici√≥n por parte del Estado Paraguayo de los servicios y las obras o partes, concluidas.
Art√≠culo 4¬į.- En ning√ļn caso el Estado Paraguayo asumir√° obligaciones financieras anticipadas, como financista, aval o garante de cr√©ditos o empr√©stitos necesarios para la construcci√≥n de las obras. El Estado Paraguayo con la garant√≠a del Tesoro Nacional, asumir√° las obligaciones desde el momento de la firma del contrato de obra correspondiente, siendo su compromiso de pago √ļnicamente a la conclusi√≥n total de la obra o partes terminadas y utilizables de √©sta, de acuerdo con el contrato y las especificaciones t√©cnicas correspondientes.
El cumplimiento de las especificaciones t√©cnicas y dem√°s disposiciones contractuales, ser√° realizado estrictamente por el Ministerio de Obras P√ļblicas y Comunicaciones con su personal, o a trav√©s de empresas de consultor√≠a de reconocida idoneidad, para la recepci√≥n de obras y el compromiso de pago del Estado Paraguayo.
Art√≠culo 5¬į.- Los contratos adjudicados ser√°n por tramos no mayores de 50 kil√≥metros y ninguna empresa, individualmente o como integrante de grupo o consorcio, tendr√° a la fecha del llamado a licitaci√≥n p√ļblica nacional y/o internacional, contratos de obras p√ļblicas vigentes y sin concluir en el Paraguay, por un monto superior a US$ 100.000.000 (cien millones de d√≥lares americanos).
Art√≠culo 6¬į.- Los pliegos de licitaci√≥n deber√°n prever como condici√≥n imprescindible que los oferentes tengan asegurado el financiamiento necesario para la ejecuci√≥n completa de las obras, sus respectivos proyectos y sus fiscalizaciones.
Art√≠culo 7¬į.- Los costos financieros directos e indirectos no podr√°n superar los costos promedios internacionales de financiamiento para obras y servicios de igual naturaleza. El Banco Central del Paraguay dar√° a conocer semestralmente los costos financieros referidos a este art√≠culo.
Art√≠culo 8¬į.- El precio a ser pagado por los proyectos, obras y servicios indicado en el Art√≠culo 2o. no podr√° superar al promedio pagado en obras y servicios similares.
Art√≠culo 9¬į.- Los pliegos de licitaci√≥n deber√°n establecer los requisitos t√©cnicos de las obras que se licitan, de acuerdo con los est√°ndares de calidad establecidos para la ejecuci√≥n de obras con financiamiento de organismos internacionales de cr√©ditos.
Art√≠culo 10.- No se podr√°n adjudicar, bajo el r√©gimen establecido en esta ley, obras con financiamiento externo por un monto superior a US$ 500.000.000 (quinientos millones de d√≥lares americanos) por a√Īo. Si el programa de inversi√≥n supera este monto, el Ministerio de Obras P√ļblicas y Comunicaciones, previamente al llamado a licitaci√≥n deber√° contar con el dictamen favorable del Banco Central del Paraguay, relacionado con la capacidad de endeudamiento del pa√≠s. Autor√≠zase a todas las entidades previsionales a financiar estas obras.
Artículo 11.- Se deberán cumplir sin excepciones las disposiciones de la Ley No. 1.045/83 o la ley que la sustituya, referente a la participación de empresas nacionales tanto para la construcción de las obras como para consultorías, fiscalizaciones y servicios.
Artículo 12.- Requisito esencial de precalificación de empresas será:
a) Para las extranjeras: una facturaci√≥n promedio en los √ļltimos cinco a√Īos de un monto, equivalente al 80% (ochenta por ciento) del monto a ser ejecutado en un a√Īo de las obras licitadas; y,
b) Para las nacionales: una facturaci√≥n promedio en obras en los √ļltimos cinco a√Īos, equivalente al 20% (veinte por ciento) del valor de la obra a ser licitada.
Artículo 13.- En el caso de empresas extranjeras consorciadas con paraguayas la empresa "líder" deberá cumplir, como mínimo, con el 60% (sesenta por ciento) de las exigencias del inciso a) del artículo anterior.
Las empresas nacionales consorciadas deberán cumplir con el 40% (cuarenta por ciento) como mínimo de las exigencias del inciso b) del artículo anterior.
Artículo 14.- Las expropiaciones de la franja de dominio de las obras, quedan ejecutadas con la firma del Contrato de Adjudicación, que incluirán todos los costos.
Artículo 15.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable C√°mara de Senadores, a veinticinco d√≠as del mes de junio del a√Īo un mil novecientos noventa y ocho, y por la Honorable C√°mara de Diputados, a treinta d√≠as del mes de junio del a√Īo un mil novecientos noventa y ocho, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Art√≠culo 207, numeral 2) de la Constituci√≥n Nacional.

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