M
E S A D I R E C T I V A
PRESIDENTE : Convencional Oscar
Facundo Ynsfrán
VICE PRESIDENTE 1º : Convencional Emilio Cubas Grau
VICE PRESIDENTE 2º :
Convencional Rafael Eladio Velázquez
VICE PRESIDENTE 3º : Convencional Darío A. Palacios Vera
VICE PRESIDENTE 4º : Convencional Luis Alfonso Resck
SECRETARIOS :
Convencional Diógenes Martínez
:
Convencional Emilio Oriol Acosta
:
Convencional Cristina Muñoz
:
Convencional Antonia Irigoitia
:
Convencional Víctor Báez Mosqueira
COORDINADORES
Convencional Gerardo Sosa Argaña
Convencional Víctor Núñez
Convencional Ramiro Barboza
Convencional Ramón Vera Venialgo
DIARIO DE SESIONES
Computación: José Manuel Plano de Egea
Corrección y Estilo: Américo Pérez Peña
Secretaría y Archivo: Merardo Martínez
LISTA
DE CONVENCIONALES
Acevedo,
Euclides Roberto
Acosta
Cantero, Emilio Oriol
Alcaraz,
Cirila Cabral Vda. de
Alfonzo
González, Marcelino
Alvarenga
P., Francisco
Argaña
C., Jesús M.
Aseretto,
Rodolfo
Avalos
Flores, Carlos
Ayala,
Angel
Ayala
Jiménez, Eusebio R.
Ayala
Zelada, Humberto
Báez
Mosqueira, Víctor
Balmelli,
Carlos Mateo
Barboza,
Ramiro
Bareiro
Saguier, Rubén
Benítez
C., Carmelo J. G.
Benítez
Florentín, Juan M.
Bernal
Garay, Víctor Luis
Boccia,
Franklin
Bogado
Gondra, Juan Félix
Britos
Acosta, Julián
Caballero
C., Esteban
Cabral
Frutos, Pablo A.
Cáceres,
Crescencio H.
Cáceres,
Favio Catalino
Callizo,
Federico
Camacho
Paredes, Emilio
Campos
Cervera, Rodrigo
Candia,
José Ismael
Cano
Radil, Bernardino
Capurro,
Héctor
Cárdenas
Marín, Ignacio
Castiglioni
Soria, Luis A.
Castillo
Gamarra, Celso
Centurión,
María Ligia
Centurión,
Rodolfo H.
Centurión
S., Gregorio R.
Chaparro,
Albino
Chilavert
Benítez, Lino
Chilavert
Viera, Reinaldo
Colarte,
Carlos Martín
Cubas
Grau, Emilio
Dávalos
Arce, Felipe
Decoud
Rodríguez, Justo R.
Delvalle,
Oscar Alberto
Delvalle
García, Domingo
Díaz
Calderara, Francisco
Doldán
Velázquez, Manuel
Dos
Santos, Jorge
Dos
Santos Jara, César R.
Duarte
E., Inmaculada
Duarte
Molinas, Luis A.
Echagüe
de Ayala, María C.
Echagüe
Insfrán, Ismael
Elizeche
Baudo, Juan F.
Enciso
Gómez, Patricio
Enciso
Vega, Gregorio
Escobar
Genes, José B.
Espínola,
Armando
Esteche
Troche, Abrahán
Estigarribia
G., Hugo
Fanego
Arellano, Julio C.
Fanego
Mussi, Rubén O.
Fernández
Arévalos, Evelio
Fernández
B., Benjamín
Fernández
E., José F.
Fernández
de Marín, Nilda
Ferreira,
Antonio
Ferreira
vda. de Ayala, Dolores
Ferreira
Bernal, Miguel M.
Figueredo,
Federico
Franco
Lanceta, Ricardo
Fretes,
Carlos
Fretes
Faría, Aparicio
Flores
López, Arcadio
Florentín
Paoli, Atilio R.
Gamarra
V., Valentín
Garay,
Luis
García,
Migdalia R. de
Galeano,
Antonia O. de
Galeano,
Miguel Angel
Gauto
Sanabria, Carlyle W.
Gill
Duarte, Rodolfo
Godoy
Jara, Milciades
González,
Carlos Alberto
González
F., Blanca Lila
González,
Juan de la Cruz
González,
Gustavo René
Gónzalez,
Timoteo
González
Delvalle, Alcibiades
González
Macchi, Luis A.
González
O., Wilfrido S.
Gwynn
Safstrand, Cayo
Heisecke,
Guillermo
Hermosilla
Ortigoza, Dora
Huerta
Echeverry, Juan R.
Insaurralde
F., Víctor Hugo
Insaurralde
Fleitas, Elvio
Irigoitia,
Antonia
Jiménez,
Castor Elizardo
Kennedy,
Peter Holder
Laíno,
Domingo
Laterza,
Gustavo
Lezcano
Claude, Luis
Llamas,
Estanislao
Llano,
Pedro Luis
López,
Francisco Solano
López
Leiva, Fernando
López
Ramírez, Blanca M.
Lugo
Benítez, Pedro
Lugo
Ortiz, Julio César
Maciel
Pasotti, Benjamín
Martínez,
Diógenes
Martínez
G., Estanislao
Mazó
Elizeche, Gustavo A.
Melgarejo
Lanzoni, Rubén
Melgarejo
Pereira, Isidro
Meyer,
Carlos Ovidio
Miltos,
Cosme
Mongelós,
Juan Héctor Mongelós, Serapio
Morel
Pintos, Mario
Morínigo,
José Nicolás
Morínigo,
Susana
Muñoz,
Cristina
Núñez,
Víctor Manuel
Oggero
Fernández, Raúl
Orella,
Juan Gilberto
Ortíz
Samudio, Tomás
Osorio,
Cecilio Alejandro
Ovelar
Ledesma, Pedro P.
Paciello,
Oscar
Palacios
Vera, Darío A.
Paniagua
F., Víctor Hugo
Peralta
Pérez, Juan Manuel
Pérez
Peña, Julio Damián
Podestá,
Carlos
Portillo,
Pedro Darío
Quevedo
Acosta, Víctor M.
Quintana,
Gonzalo
Radice,
Manuel Augusto
Ramírez,
Avelino
Ramírez,
Fermín
Ramírez
C., Manuel de J.
Ramírez
Jou, Manfredo
Ramírez,
René
Recalde
de Rojas, Elba
Resck,
Luis Alfonso
Ríos
Rodríguez, Jorge
Riquelme,
Miguel Angel
Robles
Alcaraz, Aída M.
Rodríguez
Acosta, Eduardo
Rodríguez
Arias, Pablino A.
Rodríguez
P., Pedro Angel
Rodríguez,
Osvaldo Tomás
Rodríguez,
Teresa D. de
Rodríguez,
Sinforiano
Rolón
Galeano, Fernando
Rolón
Sanabria, Vidal
Romero,
Rubén Darío
Romero
Pereira, Carlos
Romero
Roa, Ramón
Ruíz
Díaz, Herminio
Ruíz
Díaz Brítez, Perfecto
Ruíz
Díaz Bareiro, Elisa
Ruíz
Nestosa, Jesús
Sachero,
María Elena
Saguier,
Miguel Abdón
Salum
Flecha, Antonio
Samaniego
G., Gustavo
Samaniego
Giménez, José D.
Sánchez
Galeano, Víctor H.
Saucedo
Rodas, Aníbal
Sardi
Segovia, Manuel
Segovia
Avalos, Luis A.
Segovia
Boltes, Agustín
Silvero
Silvano, Jorgelina
Sosa
Argaña, Gerardo
Sotomayor
de Setrini, Ada
Storm
B., Carlos Armando
Storm
Monges, Crescencio
Talavera
Martínez, Pedro
Torales
Franco, Marciano D.
Ugarte
Díaz, Alirio
Valiente
Escobar, Antonio
Vargas
Mendoza, Eligio
Velázquez,
Rafael Eladio
Vera
Cáceres, Julio César
Vera
Fleitas, Francisco
Vera
Venialgo, Ramón A.
Villagra
Marsal, Carlos
Villalba,
Edgar
Villalba
Cardozo, Bernardo
Villanueva
Cardozo, Leslie
Ynsfrán,
Oscar Facundo
Yore
de Yunis, Lamia
Zárate
González, Dionisio
Zarratea,
Tadeo
SESION ORDINARIA N° 24.- 14 DE MAYO DE 1992
SE
INICIA LA SESION SIENDO LA HORA 9:00
CIUDADANO SECRETARIO: Honorable
Convención, ciudadanos Convencionales:
vamos a dar inicio a nuestra sesión.
Me están indicando que tenemos quórum y le pedimos entonces a los
ciudadanos Convencionales que tomen asiento.
Vamos
a llamar a los otros que están afuera.
Ciudadanos
Convencionales: el informe de la mesa
nos dice que estamos teniendo ciento tres Convencionales ya presentes. Así que vamos dar inicio a nuestra sesión y
solicitamos para el efecto la presencia del Presidente 1ro. ciudadano
Convencional Emilio Cubas, para que presida la sesión.
Ciudadano
Convencional Emilio Cubas, por favor, adelante.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Vamos a dar inicio ya, y por Secretaría se
dará lectura al Resumen del Acta de la sesión anterior. Ciudadano Secretario.
Antes
de dar inicio a la sesión, aquí en la Secretaría me solicitan que pida a los
ciudadanos Convencionales que están muy arriba, si pueden acercarse un poco
más, porque se confunden con las visitas que habitualmente tenemos, de tal
suerte que se pueda repartir a cada uno los proyectos de artículos que vamos a
ir tratando en el curso de estas deliberaciones. Gracias.
Silencio,
por favor.
Por
Secretaría se dará lectura del Acta de la sesión anterior.
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: ¿quién habla?
CIUDADANO CONVENCIONAL MIGUEL
ANGEL RIQUELME: Miguel
Angel Riquelme, ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Sí, ciudadano Convencional.
CIUDADANO CONVENCIONAL MIGUEL
ANGEL RIQUELME:
Ciudadano Presidente: solicito
que se llame la lista para poder así, los compañeros Convencionales, conocer la
lista de los faltantes.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Así haremos.
Me parece muy aconsejable su criterio, ciudadano Convencional Miguel
Angel Riquelme.
Vamos
a pasar lista en forma rápida y por favor, a los ciudadanos Convencionales,
atender al llamado de la lista.
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Ciudadano Presidente: solicito el uso de la palabra.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Tiene el uso de la palabra el ciudadano
Convencional Darío Palacios.
CIUDADANO CONVENCIONAL DARIO
PALACIOS: Ciudadano Presidente: solicito que se dé inicio a la sesión y
posteriormente, cuando se tenga la lista de los presentes aquí en la sala, se
proceda según el pedido del Convencional Miguel Angel Riquelme, por favor.
Estamos
perdiendo mucho tiempo. Ya son las
09:15'. Esta reunión estaba pactada su
inicio para la hora 08:00'.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Ya está llegando la lista, Convencional, y
vamos a hacer una verificación real de si existe o no quórum para que no
tengamos posteriores problema, eventualmente.
Por
Secretaría se dará lectura de la lista.
CIUDADANO SECRETARIO: Se pasa lista de los Convencionales presentes
en la sala, que han firmado.
Emilio Cubas Grau:
Oscar Paciello:
Juan Francisco Elizeche Baudo:
Carlos Romero Pereira:
Blanca Lila González:
Benjamín Fernández Bogado: Está
firmado, pero no está.
Rodolfo Gill Duarte:
Arcadio Flores López:
Luis Garay:
Migdalia R. de García:
Raúl Oggero Fernández:
María Celsa Echagüe de Ayala:
Bernardino Cano Radil:
Pedro Pablo Ovelar:
Aníbal Saucedo Rodas:
Carlos Armando Storm:
Dora Hermosilla:
José Ismael Candia:
Luis A.
Castigloni Soria:
Rodolfo H. Centurión:
Estanislao Llamas:
Julio C. Fanegos:
Manuel E. Doldán:
Abrahán Esteche:
Benjamín Maciel Pasotti:
Elisa Ruíz Díaz Bareiro:
Eligio Vargas Mendoza:
Celso Castillo Gamarra: Presente
Milciades Godoy Jara: Presente
Domingo Delvalle: Presente
Leslie Villanueva:
Víctor Manuel Núñez: Presente.
Elvio Insaurralde:
Jorgelina Silvero:
Jorge Ríos Rodríguez:
Víctor Luis Bernal:
Isidro Melgarejo:
Julio César Vera Cáceres:
Antonia Ovando de Galeano:
Dionisio Zárate:
Gregorio Enciso:
Lino Chilavert:
Fernando López Leiva:
Manuel Sardi:
José D. Samaniego:
Rubén Darío Romero:
Ismael Echagüe:
Manfredo Ramírez: Presente
Agustín Segovia Boltes:
Felipe Dávalos Arce:
Aparicio Fretes Farías:
Juan R. Huerta Echeverri:
Gustavo Samaniego González:
Justa R. Decoud:
Pedro Lugo Benítez:
Julio Damián Pérez:
Gerardo Sosa Argaña:
Mario Morel Pintos:
Federico Figueredo: Perdón,
alguien firmó en su lugar.
Pablino A. Rodríguez: Presente
Jorge Dos Santos: Presente
Cayo Gwyn:
Ramón Romero Roa:
Susana Morínigo:
Ignacio Cárdenas Marín:
Francisco Díaz Calderara: Presente
Timoteo González:
Eduardo Rodríguez: Presente
Inmaculada Duarte:
Rubén Melgarejo Lanzoni: Presente
Hugo Estigarribia: Presente
Blanca M. López Ramírez:
Carlos Martín Colarte:
Crescencio Storm:
Julián Britos Acosta:
Pablo A. Cabral: Presente
Vidal Rolón Sanabria:
Patricio Enciso Gómez:
Tomás Ortíz Samudio:
Luis A. Segovia Avalos: Presente
Reinaldo Chilavert Viera:
Darío A. Palacios Vera:
Emilio Oriol Acosta: Presente
Carmelo J. Benítez:
Francisco Vera Fleitas:
Pedro Angel Rodríguez: Presente
Crescencio Emilio Cáceres: Presente
Juan Gilberto Orella: Presente
Gustavo René González:
Miguel Angel Riquelme:
Marcelino Alfonso González:
Juan de la Cruz González:
Carlos Ovidio Meyer: Presente
Oscar Alberto Delvalle:
Cosme Miltos:
Cecilio Alejandro Osorio:
César R. Dos Santos:
Víctor Hugo Paniagua:
Valentín Gamarra Velázquez:
Luis A. Duarte Molinas:
Víctor Hugo Insaurralde:
Gregorio R. Centurión:
Teresa Delvalle de Rodríguez:
Cirila C. Vda. de Alcaraz:
Albino Chaparro:
Juan Héctor Mongelos:
Pedro Talavera Martínez:
Castor Giménez: ¿Qué número sos vos? No te llamé porque no firmaste.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Ciudadanos Convencionales: a través de la lectura de la lista se ha
verificado que tenemos el quórum correspondiente.
Por
Secretaría se dará lectura del acta de la sesión anterior.
CIUDADANO SECRETARIO: RESUMEN DE ACTA. SESION DE FECHA MIERCOLES 13 DE MAYO DE
1992
HORA DE INICIO: 08:20.
LOCAL:
Salón de Convenciones del Banco Central del Paraguay.
INTERRUPCION...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Silencio por favor.
CIUDADANO SECRETARIO: ARTICULOS APROBADOS
Artículo 114.- DE LOS LATIFUNDIOS IMPRODUCTIVOS.
Con
el objeto de eliminar progresivamente los latifundios improductivos la ley
atenderá a la aptitud natural de las tierras, las necesidades del sector de
población vinculado con la agricultura y las previsiones aconsejables para el
desarrollo equilibrado de las actividades agrícolas, agropecuarias, forestales
e industriales, así como el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la preservación del equilibrio ecológico.
La
expropiación de los latifundios improductivos destinados a la Reforma Agraria
será establecida en cada caso por la ley y se abonará en la forma y plazo que
la misma determine.
Artículo 115.- SUPRIMIDO.
Artículo 116.- DE LOS DERECHOS POLITICOS.
Los
ciudadanos, sin distinción de sexo, tienen el derecho a participar en los
asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes, en la forma
que determinen esta Constitución y las leyes.
Se
promoverá el acceso de la mujer a las funciones públicas.
Artículo 117.- DEL SUFRAGIO.
El
sufragio es derecho, deber y función pública del elector. Constituye la base del régimen democrático y
representativo. Se funda en el voto
universal, libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio público y
fiscalizado, y en el sistema de representación proporcional.
Artículo 118.- DEL SUFRAGIO EN LAS ORGANIZACIONES
INTERMEDIAS.
Para
las elecciones en las organizaciones
intermedias, políticas, sindicales y sociales, se aplicarán los mismos
principios y normas del sufragio.
Artículo 119.- DE LOS ELECTORES.
Son
electores los ciudadanos paraguayos radicados en el territorio nacional, sin
distinción, que hayan cumplido diez y ocho años.
Los
ciudadanos son electores y elegibles sin más restricciones que las establecidas
en esta Constitución y en la ley.
Los
extranjeros con radicación definitiva tendrán los mismos derechos en las
elecciones municipales.
Artículo 120.- DEL REFERENDUM.
El
referéndum legislativo decidido por ley del Congreso, podrá ser vinculante o
no, La ley reglamentará esta
institución.
SE LEVANTA LA SESION, SIENDO LA HORA 16:30.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Se ha dado lectura al Resumen del Acta de la
sesión anterior.
Antes
de pasar a la lectura del Artículo 121...
Un
momentito, por favor.
Tiene
el uso de la palabra el ciudadano Convencional Bernardino Cano Radil.
CIUDADANO CONVENCIONAL
BERNARDINO CANO RADIL: Solicito que esta Convención apruebe el acta
que se ha leído y posteriormente pasemos a un cuarto intermedio de cinco o diez
minutos para que la bancada colorada se pueda reunir y analizar la situación
que se está planteando. Muchas gracias,
ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Tiene el uso de la palabra el ciudadano
Convencional Darío Palacios.
CIUDADANO CONVENCIONAL DARIO
PALACIOS: Ciudadano Presidente, distinguidos
Convencionales: quiero saber si,
realmente, hacía donde nosotros estamos yendo.
Ayer
habíamos decidido adoptar una postura firme.
Sabíamos, perfectamente bien, creo que al menos los más inteligentes
sabían perfectamente bien, qué es lo que iba a pasar si nosotros adoptábamos
esa posición firme, de solicitar el cierre del debate.
Sabíamos
perfectamente bien lo que se venía encima.
Y, resulta que ahora, hoy, cuando debíamos avanzar... Ayer habíamos dicho, inclusive, que se debía
levantar la sesión y esperar hasta mañana a ver si qué es lo que se podría
resolver. Pero, entonces, somos
incoherentes, ciudadanos, con nuestro comportamiento.
No
sé, entonces, para qué nosotros ayer habíamos forzado esa situación si hoy no
vamos a continuar. Al final yo estoy
pensando, si ¿quiénes somos los que queremos frenar la marcha de esta
Convención? ¿O son los partidos
políticos de la oposición o somos nosotros mismos?
Estamos
en el Artículo 120, prácticamente, con poco tiempo. Tenemos suficiente quórum. ¿De qué vamos a asustarnos, ciudadanos, si ayer habíamos decidido eso?
APLAUSOS...
Creo
que deberíamos ser coherentes con nuestras posiciones, ciudadanos. Vamos a continuar. Y mala suerte si la gente de la oposición no
quiere plegarse más a la reunión de esta
Convención. Eso sabíamos.
Así
que, ciudadano Presidente, ciudadanos Convencionales, solicito que esta
Convención siga, normalmente, su plenaria.
Es todo, ciudadano Presidente.
APLAUSOS...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Gracias, ciudadano Convencional Darío
Palacios.
Y
están anotados para hacer uso de la palabra seis oradores. Les pido que sean lo más breve posible. Porque aquí existen dos criterios. El de llamar a cuarto intermedio y el de que
la Convención, en atención a que tiene el quórum correspondiente, delibere
normalmente.
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Moción de orden, ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: ¿Quién pide la palabra?
El
ciudadano Convencional Dionisio Zárate, para una moción de orden.
CIUDADANO CONVENCIONAL DIONISIO
ZARATE: Solicito a la Presidencia, como es desde
luego el procedimiento, que al término de la lectura del acta, someta a
consideración de esta Convención para que se apruebe o se dé opinión divergente
sobre algunos puntos, si existe.
Una
vez aprobado el texto del acta leída, que la Convención continúe con sus
deliberaciones, porque el planteamiento que hemos escuchado no guarda relación
al tema propio del tema de Orden del Día.
Nada más, ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Muy bien, así se hará.
A
consideración el resumen del acta que ha sido leído por Secretaría.
Quienes
estén de acuerdo: Aprobado. Unanimidad.
APROBADO.
Hubo
una moción de orden que no admite discusión, que fue la presentada por el
ciudadano Convencional Bernardino Cano Radil.
Quienes
estén de acuerdo con la moción del Convencional Bernardino Cano Radil, se
servirán levantar la mano: Minoría.
Seguimos
con la lista de oradores.
Tiene
el uso de la palabra el ciudadano Convencional Víctor Hugo Paniagua.
CIUDADANO CONVENCIONAL VICTOR
HUGO PANIAGUA:
Ciudadano Presidente: no voy a
hablar mucho porque era sobre lo que se refirió el ciudadano Convencional Darío
Palacios.
Era
simplemente para apoyar, para respaldar eso y para decirle que no tenemos nada
que dialogar con la oposición, desde el momento que ellos usan prácticas
antidemocráticas.
Cuando
ellos no están de acuerdo con los artículos aprobados, ellos quieren crear un
clima de descontrol y de anarquía, aquí dentro de la Convención.
Si
nosotros estamos dentro de la legalidad, y dentro de los Reglamentos, nosotros debemos continuar
trabajando en honor al pueblo que nos eligió.
Se quiere trabajar feriado, y se quiere desperdiciar tiempo de días
hábiles. Y no estoy de acuerdo con eso,
ciudadano Presidente. Muchas gracias.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Ciudadanos Convencionales: quiero dar la lista de los oradores que aún
quedan para explayarse sobre este tema.
Y si no hay algún Convencional que desee rebatir lo manifestado por el
Convencional Darío Palacios y avalado por el Convencional Víctor Hugo Paniagua,
por favor...
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL..: Una aclaración, ciudadano Presidente. Dada la circunstancia que ha determinado los
motivos del pedido de esta...
INTERRUPCION...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Por favor, Convencional Lino Chilavert,
cuando le dé el uso de la palabra, haga uso de la misma.
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Le pido por favor, ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Puede hacer esa aclaración.
Tiene
el uso de la palabra el ciudadano Convencional Lino Chilavert.
CIUDADANO CONVENCIONAL LINO
CHILAVERT: Tengo
entendido que desde el momento en que ha terminado el motivo de las solicitudes
para el uso de la palabra, han quedado sin efecto estos pedidos.
Ahora
corresponde tratar asuntos entrados, siguiendo el Orden del Día. Y debemos hacerlo ordenadamente, para que no
estemos perdiendo tiempo. Muchas
gracias. ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Así se hará, ciudadano Convencional.
Por
Secretaría se dará lectura a los asuntos entrados.
CIUDADANO SECRETARIO: Ciudadano Presidente: voy a leer los permisos solicitados para el
día de la fecha.
El
Convencional Julio César Lugo, solicita permiso para la sesión del jueves 14 de
mayo.
El
Convencional Perfecto Ruíz Díaz también pide permiso para no asistir a la
sesión de la plenaria durante todo el día de la fecha, por motivo de fuerza
mayor.
Igualmente,
el Convencional Carlos Avalos Flores, pide permiso para ausentarse de la sesión
del día jueves 14 de mayo.
El
Convencional Atilio Florentín Paoli solicita permiso para el día jueves 14.
El
Convencional Francisco Alvarenga también solicita permiso para los días 14 y 15
de mayo.
Igualmente,
el Convencional Avelino Ramírez solicita permiso para dejar de asistir a las
sesiones de esta Convención los días 14, 15 y 16 de mayo.
El
Convencional Albino R. Chaparro solicitó también permiso para dejar de asistir
a esta sesión de la Convención, los días viernes 15 y lunes 18 de mayo.
Igualmente,
ha solicitado, a último momento, permiso el Convencional Centurión porque ha
fallecido un hermano suyo, vale decir, por causas de fuerza mayor.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Estando presente en la sala el Presidente de
la Convención, será él quien dirigirá esta Asamblea.
Ciudadano Presidente: Honorable Convención, ciudadanos
Convencionales. El Presidente, ha estado
en reunión con lideres de bancadas, para tratar de examinar y analizar los
hechos de ayer y los actos que constituyen naturalmente algún pequeño
obstáculo, desencuentros, cosas naturales y propias de una democracia. Inclusive, no abrimos de ninguna manera
ninguna calificación peyorativa para quienes se han retirado, ni tampoco
queremos ser demasiado confiados en nosotros mismos. Pero la Convención Nacional Constituyente
tiene una misión sagrada, fundamental de continuar sus deliberaciones, siempre
que tenga quórum, de manera que lleve adelante los objetivos para los cuales
han sido electos los ciudadanos Convencionales.
En
este momento me he apresurado a venir, porque tenemos la presencia de una
delegación muy numerosa de Parlamentarios Latinoamericanos, que forman parte
del Parlatino, que acaban de arribar aquí, y quisiera exponerles a ustedes
brevemente la posibilidad de que los mismos participen de alguna forma, que se
los invite a asistir y que la Presidencia les dé un saludo y algunas
reflexiones a este respecto, ya que se trata de una delegación que viene
presidida por el Presidente. Creo que se
llama Humberto Celli o Chelli, y el Vicepresidente es el Presidente de la
Cámara de Diputados, José Moreno Antonio Ruffinelli, lo cual indudablemente
constituye un acto significativo, en momentos en que nosotros estamos abocados
a la elaboración de una Constitución.
Por eso yo me permitiría nombrar a dos o tres Convencionales que hagan
el papel de acudir. En este momento
están en la sala de ingreso, y yo nombraría directamente al ciudadano Antonio
Salum Flecha, al ciudadano Emilio Cubas, al ciudadano Victor Hugo Sánchez y al
ciudadano Carlos Podesta -creo que es suficiente, sí ustedes no tienen otra
sugerencia- para que concurran a invitarlos a que pasen al seno de esta
Asamblea. Está también el Vicepresidente,
el ciudadano Palacios; puede ir una dama, veo que esta Susana Morinigo. Entonces, les pediría que cumplan con esa
misión de parte de la Presidencia. Yo,
enseguida después, voy a pedir seguramente que continúen las deliberaciones con
el Vicepresidente, el ciudadano Cubas, y los atendería después en la
Presidencia. Mientras tanto, es un acto
de cortesía y es un acto también de justicia, que es política, porque
eminentemente son representantes de pueblos hermanos y es un Cónclave que se
está realizando en nuestra ciudad Capital.
Les
invitó, entonces, a las personas que ya están accediendo, para que ustedes los
reciban.
INTERRUPCION...
CIUDADANA CONVENCIONAL
...: Ciudadano
Presidente: sugiero además que la
ciudadana Migdalia Rodríguez acompañe la delegación. Gracias.
CIUDADANO PRESIDENTE: Como no. Entonces la Presidencia invita a...
APLAUSOS...
La
Presidencia declara un breve cuarto intermedio, pero con ruego de que los
ciudadanos Convencionales, no se muevan de la sala, y permanezcan en el seno de
la misma, a fin de poder dialogar con estos amigos y darles el saludo de
cortesía.
La
Presidencia, entonces declara un cuarto intermedio hasta poder dialogar con los
amigos del Parlatino.
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL
...: Ciudadano Presidente: como en el sector en que se ubican no tiene
conexión del micrófono, tal vez sería más apropiado invitarles al sector, allí,
para que hagan ...
CIUDADANO PRESIDENTE: Bueno, no vamos a
deliberar. Posiblemente nosotros vamos a
saludar, y si el Presidente del Parlatino quiere también dirigir unas palabras,
lo vamos a invitar acá a la mesa directiva, dado su rango. Por eso pasamos a un cuarto intermedio. Yo invito al Presidente del Parlatino y al
Vicepresidente del mismo, a que pasen al prosenio.
CUARTO INTERMEDIO.
CIUDADANO PRESIDENTE: Ciudadanos
Convencionales: Estándo en el seno de
esta Asamblea, el Presidente del Parlamento Latinoamericano, el Dr. Humberto
Cheli.
APLAUSOS...
Y
el Vicepresidente, nuestro compatriota y Presidente de la Cámara de Diputados,
José Moreno Antonio Ruffinelli.
APLAUSOS...
El
Diputado Carlos Dupre de Chile, que es el Presidente Alterno del Parlatino,
APLAUSOS...
La
Presidencia quiere manifestar su complacencia y al mismo tiempo destacar la
presencia fraterna de estos miembros, Presidente y Vicepresidente, del
Parlamento Latinoamericano, que celebra precisamente sus reuniones el día de la
fecha en la ciudad de Asunción, esta capital de la República del Paraguay, que
fuera cuna de la libertad de América, como bien lo ha dicho un poeta, y que
dentro de la América interior, bulle y es hoy el centro de la reivindicación de
una de las más importantes revoluciones que tiene nuestro país, cual es el de
caminar todos juntos hacia la democracia.
Por eso, esta Constituyente, la misión fundamental de la misma ha sido
la Reforma Constitucional que permita que el Paraguay siga la senda de todos
los pueblos hermanos de Sudamérica y se mantenga también en la vanguardia de
luchar por los derechos humanos y por establecer y remozar un Estado
democrático, con Gobierno democrático; la presencia de estos ilustres delegados
de países amigos, alienta nuestro espíritu de convivencia democrática, puesto
que hoy es un compromiso en el Continente; representan a sus pueblos, a los pueblos
latinoamericanos en que todos estamos hermanados. Me dicen que existen 17 Delegaciones. Es un cónclave sumamente importante. Son los verdaderos y legítimos representantes
de sus respectivos pueblos. Por eso,
nosotros nos honramos en destacar esta feliz coincidencia de su presencia aquí,
cuando nosotros estamos luchando afanosamente por la defensa inclaudicable de
los Derechos Humanos y de los derechos de los pueblos, en este caso del pueblo
paraguayo, a elegirse libremente en sus deliberaciones, para dotar al país de
una Constitución que todos creemos ha de servir al Paraguay del siglo XXI.
No
podemos de ninguna manera actuar de forma aislada, de tal suerte que los
representantes de los pueblos latinoamericanos tienen la sagrada misión de
llevar a un destino feliz a nuestros pueblos en esa lucha inclaudicable contra
la desigualdad, contra la pobreza;
porque es uno de los signos que más nos afectan en todo el
continente. Frente a los países
superdesarrollados, frente a los grandes poderes que rigen el planeta, nuestros
pueblos americanos, con un contingente humano esplendente, numeroso, pero que
estamos acosados por la miseria y las desigualdades sociales, constituye para
nosotros un desafío, porque la democracia no puede hacerse, no puede llevarse a
buen puerto con una legión de pobres.
Tampoco se puede llevar adelante la democracia con una desigualdad
social que privilegie solamente a estamentos que pueden desnaturalizar y
producir lo que se llama una eclosión social.
Nosotros queremos que este continente...
APLAUSOS...
...
este continente que se llamó la América, sea el continente del presente y del
futuro. Por eso, con estas breves
palabras les damos la bienvenida a estos amigos, a estos compañeros, a estos
hermanos, también luchadores por la causa de la democracia.
Bienvenidos
sean representantes del Parlamento Latinoamericano.
APLAUSOS...
Ofrezco
la palabra al lider de la Bancada Colorada, el ciudadano Oscar Paciello, quien,
en nombre de la bancada, va a dirigir unas palabras.
CIUDADANO CONVENCIONAL OSCAR
PACIELLO: Ciudadano
Presidente: honorable Presidente del Parlamento Latinoamericano, ilustres
visitantes integrantes del Parlamento Latinoamericano: para nosotros constituye una circunstancia
muy feliz el que justamente en este año, en el que se celebra el quinto
centenario del Encuentro de dos Mundos, sea esta ciudad comunera de Asunción,
la que abra sus brazos y os reciba con todo el calor de sus acendradas
convicciones democráticas y con el manto de una gran esperanza hacia un futuro
mejor para todos nuestros pueblos. En
1532, llegaba el capitán Gonzalo Pizarro al puerto de Cádiz con cuarenta buques
cargados de oro y plata, y tengase presente que eso representaba el quinto
real. Quiere decir que cuatro quintas
partes más habían sido despojadas a los pueblos latinoamericanos, por obra de
aquella conquista, que si bien es cierto a sangre y fuego destruyó una
civilización, en cierto modo también es el cimiento de sangre, de amores y
esperanzas en el que se forjó esta América morena. Como consecuencia de aquel acontecimiento se
constituye la armada más importante que hubiese despachado España a estas
tierras. Don Pedro de Mendoza, pariente
del Rey, gentil hombre de Cámara, recala en lo que se llamó Nuestra Señora del
Buen Aire, y de ahí en más la rispidez de esa geografía, de inmensas planicies
pobladas de naturales bravíos, determina que la conquista busque reparo en el
interior del continente. Buscando, entre
sueños y quimeras el famoso Potosí, el cerro que mana oro y plata, y tras el
oro y la plata, vienen y establecen una casa fuerte, en esta bahía formada por
el río Paraguay, que es el antecedente de nuestra Señora Santa María de la
Asunción, fundada oficialmente como ciudad, posteriormente por una ordenanza de
Carlos V en 1541.
Aquí
se desarrolla una civilización muy particular.
la civilización de los Estados Unidos fue forjada sobre el exterminio de
las razas autóctonas. Hoy quedan algunas
muestras en algunas reservas. Aquí sin
embargo, a imperativos del momento, de las circunstancias se dio el hecho
paradójico de que guerreros debieron transformarse en agricultores. Pero aún así fue germinando y los famosos
mancebos del garrote, hijos de la cruza del español y de la india guaraní, fue
plasmando una nueva nacionalidad, que en un afán misterioso, pero
extraordinario, fue expandiéndose de nuevo y llegando al Río de la Plata a
refundar Santa Fe, Buenos Aires, Corrientes, Concepción del Bermejo y otras
tantas ciudades, para ir, luego de inmensos sacrificios, atravesar la planicie
del Chaco inhóspito, en las sierras, las primeras serranías de los Andes y
encontrarse con que ya los Pizarros habían dominado todo el Perú y que por
consiguiente no quedaba otra alternativa, que seguir acá luchando con la selva,
y ese natural bravío que durante siglos sigue ofreciendo una resistencia tenaz.
Todo
esto señoras y señores, nos ilustra sobre el hecho fundamental de que debemos
aprender a autodeterminarnos por nosotros mismos, los latinoamericanos. Siempre fuimos víctima y pasto de la codicia
de los centros de poder; es hora de que en este quinto centenario los
latinoamericanos todos unidos en este amparo y reparo de la conquista, que fue
Nuestra Señora de la Asunción, enarbolemos un grito de rebeldía, y que al mismo
tiempo trasunte un grito de esperanza para las generaciones que nos sucederán
en el tiempo. Por eso para nosotros,
Constituyentes paraguayos, que llegamos a esta instancia por primera vez en
nuestra historia como consecuencia de elecciones libres, limpias y
democráticas, que representamos la expresión genuina de este pueblo tan
castigado por las adversidades, estamos aquí con avatares propios de nuestra
falta de experiencia en muchas cuestiones que hacen al manejo y a la vivencia
propia de estas instituciones que en algunas naciones tienen décadas de praxis
democrática; y aquí estamos, señoras y señores, en plena lucha, en la lucha por
la libertad, en la lucha por la democracia.
Como representante de un Partido mayoritario en este país, y que por lo
mismo quiere decir un Partido que es fiel expresión y genuina expresión de la
voluntad popular, no puedo sino significarles, que estamos luchando tenazmente
por consagrar las instituciones que permitan a este pueblo paraguayo, de una
vez por siempre, expresarse y labrar su futuro, un derrotero seguro dentro de
los marcos de la convivencia civilizada, de la democracia, de la libertad. Con orgullo puedo decir, ilustres
representantes del Parlamento Latinoamericano, que en el anteproyecto oficial
de Constitución de nuestro Partido, consagramos las instituciones de más
prístina esencia democrática. Plasmamos
también algunas instituciones propias de la democracia directa, y es así como
el pueblo va a ser el gran protagonista del futuro del Paraguay. La iniciativa popular para las sanciones de
las leyes, el Referendún, ya sea aprobatorio o abrogatorio, la acción popular
en defensa de los intereses difusos, llámese el medio ambiente o ecología,
llámese defensa del consumidor, llámese defensa del patrimonio cultural de la
Nación, son instituciones sólidamente enclavadas en nuestro proyecto y en
nuestros corazones, porque en este país asistimos a un proceso de cambio
espectacular, donde a la autocracia pretendemos sustituirla con la democracia,
y en esa sustitución, el pueblo única y exclusivamente debe ser el
protagonista. Por eso ...
APLAUSOS...
A
este pueblo, nosotros los Convencionales tenemos el imperativo moral de dotarlo
de las armas que le permitan dentro de la convivencia civilizada, dentro del
marco del Estado de Derecho, labrar ese futuro que todos esperamos sea
venturoso y que es propio de la dignidad de la persona humana.
El
movimiento militar del 2 y 3 de febrero, del que arranca todo este proceso
político en nuestra Patria, se hizo desde luego con la finalidad concreta y
definida de que, de una vez por siempre, resplandezcan en esta Patria los
Derechos Humanos fundamentales que hacen a la dignidad de nuestra condición
humana.
APLAUSOS...
Y
podéis llevar como un mensaje que surge de las entrañas de este pueblo la expresión
clara, definida y categórica, de que aquí asentaremos de una vez por todas y
para siempre los rumbos de la democracia.
Sabemos -y así como en muchos países latinoamericanos, desgraciadamente,
desafortunadamente existen fuerzas represivas, que pretenden sustituir la
voluntad popular, por oscuros mecianismos- sabemos que la batalla es dura, es
agria y en muchas ocasiones aparentemente las pasiones encontradas amenazan con
dividirnos. Vosotros llegáis justamente
en un momento en que estamos en lo más duro de la batalla, pero podéis tener la
más plena y absoluta convicción de que una clase política incipiente también en
este país, es consciente de sus responsabilidades ante la historia y de que
serán superados cuantos obstáculos se pongan, porque nuestro objetivo único,
cardinal y principal, no es otro que el de asegurar un Paraguay democrático,
como lo define el Artículo 1°,
que acabamos de aprobar hace unos días, un Estado Democrático y Social de
Derecho, un Estado de derecho en el que se garantice plenamente el ejercicio de
las libertades y un Estado social en el que la justicia social ocupe el lugar
nivelador e igualador del que ha sido tanto tiempo sustraido el pueblo
paraguayo, dentro de un margen de legalidad, de tranquilidad, de paz, creemos nosotros
que la concordia nacional resplandecerá por siempre en nuestra Patria y es por
eso que vuestra presencia en estas tierras es altamente estimulante; es por eso
que valoramos en toda su dimensión la presencia de los legítimos representantes
de los pueblos de Latinoamérica, en esta Asunción; y es por eso también,
distinguidos visitantes, ilustres ciudadanos de esta Convención Nacional
Constituyente, que la presencia del señor Presidente del Parlatino, de los
distinguidos representantes aquí presentes debe significar para nosotros ese
espaldarazo de legitimidad democrática, ese empeño por decir todos juntos que
Latinoamérica, junta, unida, de pie ante la historia se reafirma para siempre
en su vocación democrática, en aras de la paz, la justicia y la libertad, en
todos los rincones de América. Muchas
gracias.
APLAUSOS...
CIUDADANO PRESIDENTE: Gracias, ciudadano
Convencional.
Va
a hacer uso de la palabra el Presidente del Parlatino, Dr. Humberto Chelli.
CIUDADANO PRESIDENTE DEL
PARLATINO HUMBERTO CHELLI: Ciudadano Presidente, ciudadanos
Convencionales: para el Parlamento
Latinoamericano, es muy honroso ser recibido por ustedes, que tienen la inmensa
responsabilidad de dotar al Paraguay de una nueva, moderna y democrática
Constitución Nacional.
Por
cierto que es una experiencia novedosa, la que el Paraguay ha asumido, al poner
a marchar simultáneamente al Congreso de la República y a la
Constituyente.
La
más reciente experiencia, la de Colombia, donde se eligió a una Asamblea
Nacional Constituyente, significó el cese del mandato de los
Parlamentarios.
Aquí,
escogieron un camino de mayor convivencia, sin enfrentamientos ni choques entre
instituciones del Estado, que están obligadas a colaborar entre sí, aparte de
tener encontronazos.
Pero
para nosotros también es honroso estar en el Paraguay, porque queremos
testimoniar, en momentos en que América Latina está sufriendo de
desequilibrios, queremos testimoniar -repito-
el reconocimiento al Paraguay en la forma en que está progresivamente
consolidando sus instituciones democráticas.
No
hay dudas de que se ha producido en este país un alumbramiento de las trideras
democráticas que se afianzan cada día más, y que con esta Constitución que,
seguramente ustedes aprobarán, tendrá su fundamento jurídico, tendrá su
fundamento de legitimidad.
Y
decía que esta reunión de la Comisión Jurídica, por una parte, y de la Junta Directiva del Parlamento
Latinoamericano, por otra, se reúne en circunstancias muy difíciles.
El
tema fundamental que hemos estado desarrollando, y que será la base de la
declaración de la Asunción, se refiere a la crisis democrática en América
Latina.
A
nosotros, para su conocimiento, nos eligió la décima tercera Asamblea, que se
realizó en Cartagena, en agosto del año pasado, con la representación de todos
los países de América Latina.
Por
primera vez en la historia, todos los países latinoamericanos estaban regidos
por gobiernos democráticos, y los Parlamentos que estaban representados en esa
Asamblea, todos eran producto de elección popular, pero, lamentablemente, hoy
tenemos que ver con preocupación, cómo se ha ido deteriorando ese clima.
El
caso de Haití; la inestabilidad permanente en que viven con raras excepciones
los pueblos centroamericanos, los Gobiernos centroamericanos; la situación de
Panamá; el increíble intento golpista en Venezuela, una democracia que se creía
consolidada y que era tomada como ejemplo; la situación de Brasil, con sus
grandes problemas sociales; los rumores
permanentes del Ecuador y en Bolivia; y el golpe de Estado dado en el Perú por
el Presidente Fujimori; indican que estamos en presencia de un resurgir de la
internacional de las espadas, que tratará de derrocar, de destruir a las
democracias americanas, y retrotraernos, a unas etapas que ya considerábamos
superadas, pero que no es así, de los años finales del 40, del 50 y también del
60.
Porque
ha quedado demostrado que la democracia hay que cultivarla todos los días, que
no pueden los demócratas dormirse en sus laureles y pensar que, porque se ha
producido una manifestación popular a través de los comicios, esas democracias
son estables.
No,
no son estables por un lado, porque hay muchos viudos de las Dictaduras, hay
muchos anheladores de los regímenes de fuerza.
Y
por otra parte, porque la Democracia tiene que ser eficiente, la democracia
tiene que satisfacer los anhelos populares.
¿Quién sabe cuánto de culpa en estos movimientos antidemocráticos tienen
las medidas económicas dictadas por el Fondo Monetario Internacional?, que han
creado tantos problemas, que han generado tanta hambre a nivel de las clases
populares, y que, prácticamente, han liquidado a una clase tan importante como
es la clase media de todos nuestros pueblos.
APLAUSOS...
Allá
en Venezuela -y creo que es el ejemplo de todo el continente-, la clase media
no es otra cosa que el producto de la revolución educativa, de la masificación
de la educación que ha permitido que los hijos de los obreros, de los hijos de
los campesinos, los hijos de los profesionales, de los pequeños comerciantes,
hayan logrado, a través de ese título universitario o tecnológico, ascender en
las clases sociales, y se han convertido en el resorte, en el generador de
opinión, en el defensor, en el vocero de la democracia.
Pero
esa clase media, ha sido profundamente golpeada. Las clases populares se han empobrecido aún
más, y aunque se obtengan ciertos éxitos macroeconómicos, no se puede vivir, no
se puede comer con la ilusión de que se ha logrado aumentar las reservas
internacionales, por ejemplo, mientras el costo de la vida se encarece cada día
más y se hace inalcanzable para nuestros conciudadanos.
Por
eso, dentro de todo este marco se reúne la Comisión Jurídica y se reúne la
Junta Directiva del Parlamento Latinoamericano en la Asunción.
Y
nuestro motivo, y nuestro estímulo en este momento, está dirigido a hacer un
llamado a todos los pueblos latinoamericanos para la defensa de sus regímenes
democráticos, para su proceso de integración que, en definitiva, es lo que nos
puede permitir enfrentar, con posibilidad de éxito, a los países desarrollados.
Sólo
la unión y la integración latinoamericana nos podrá colocar en un terreno de
paridad, para discutir con la Comunidad Económica Europea, con el Japón, con
los E.E.U.U.; y sólo integrados y unidos, podremos reclamar nuestros derechos y
podremos obligar a la banca acreedora internacional, a que facilite el pago de
la deuda latinoamericana, que está presionando, que está gravitando
peligrosamente sobre las economías y las finanzas de nuestros pueblos.
APLAUSOS...
Por
eso, en este momento, yo quiero ratificarles a ustedes la voluntad
integracionista del Parlamento Latinoamericano, y la voluntad, por supuesto,
democrática del Parlamento Latinoamericano, coincidiendo plenamente con los
intereses y la voluntad democrática e integracionista del pueblo y gobierno
paraguayos.
Al
agradecerles a ustedes la gentileza que han tenido en recibirnos, les ratifico
el respeto y la consideración del Parlamento Latinoamericano hacia ustedes, y
les deseamos muchos éxitos en sus deliberaciones, que consagren una gran
Constitución democrática para el Paraguay, que sea ejemplo para América
Latina. Muchas gracias.
APLAUSOS...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Por favor, ciudadanos Convencionales, tomen
asiento. Habiéndose considerado los
pedidos de permiso que han sido leídos por Secretaría, se reanuda la sesión y
se pasa inmediatamente por Secretaría a dar lectura del Artículo 121.
Tiene
el uso de la palabra el ciudadano Convencional Miguel Angel Riquelme.
CIUDADANO CONVENCIONAL MIGUEL
ANGEL RIQUELME: Ciudadano Presidente: solamente una
pregunta. Escuché en el pedido de
permiso, que un ciudadano Convencional Constituyente ha solicitado tres días de
permiso, ¿no sé si eso corresponde?
Quería una aclaración sobre eso.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Vamos a verificar aquí por
Secretaría.
CIUDADANO SECRETARIO: Sí, hasta cinco días, no se sustituye al Convencional. Pasado lo cinco días, entonces sí se
sustituye al Convencional.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Muy bien.
Se
dará lectura al texto del Artículo 121.-
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...:
Ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Moción o propuesta única.
CIUDADANO SECRETARIO:
Sí. Para el Artículo 121 existe
una sola propuesta, es la proveniente del Proyecto Base.
Título: De las
Materias que serán Objeto de Referéndum.
Texto: "No podrán ser materias de referéndum:
a)
las cuestiones
referentes a las relaciones internacionales, tratados, convenios, o acuerdos
internacionales, expropiaciones, defensa nacional y limitación de la propiedad
inmobiliaria;
b) las cuestiones relativas a los sistemas tributarios, monetarios y
bancarios; la contratación de empréstitos y el Presupuesto General de la
Nación;
c) las cuestiones atinentes a las elecciones nacionales y a las
municipales”.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: A consideración.
Tiene
la palabra el ciudadano Convencional Carlos Romero Pereira, luego el ciudadano
Convencional Eduardo Rodríguez Acosta, posteriormente el ciudadano Convencional
Valentín Gamarra.
Adelante,
ciudadano Convencional Carlos Romero Pereira.
CIUDADANO CONVENCIONAL CARLOS
ROMERO PEREIRA: Ciudadano Presidente: este es un tema al que
inclusive hizo mención el ciudadano Convencional Presidente de la Comisión
Redactora en su discurso a los visitantes del Parlatino, que es de suma
importancia, y es un nuevo instituto.
Por
lo que en general creo que.., y esto se ha debatido durante largo tiempo en el
seno de la Comisión Redactora.
Yo
rogaría por la Presidencia, la presencia del Presidente de la Comisión
Redactora, para que introduzca el tema, y ayude, digamos, a organizar el
debate. Entiendo que el Presidente de la
Comisión Redactora en este momento está afuera.
Me gustaría, inclusive, lo puede hacer después.
De
cualquier forma entiendo, ciudadano Presidente, y debe haber seguramente
coincidencia en ese sentido, acerca de la importancia, y sobre todo por las
limitaciones que se hacen a determinadas materias que no podrán ser objeto de
Referéndum, y que sería muy interesante explicar, cuáles son los motivos que
indujeron a ese tipo de, digamos, eliminaciones taxativas. Muchas gracias, ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Gracias, ciudadano Convencional.
Acá
me informan por Secretaría que no tenemos quórum, de modo que vamos a invitar a
los Convencionales que se encuentran afuera, y al mismo tiempo, invitaremos al
Presidente de la Comisión Redactora, que se haga presente, para evacuar la
preocupación del Convencional Carlos Romero Pereira.
Declaramos
un cuarto intermedio de 15 minutos, para continuar la sesión.
CUARTO INTERMEDIO.
CIUDADANO CONVENCIONAL...:
Vamos esperar en la sala, ciudadano Presidente, a que acudan los ciudadano
Convencionales.
INTERRUPCION...:
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Ciudadano Presidente: yo le pido que solicite a los Convencionales
que permanezcan en la sala, y en cinco minutos convocar a los Convencionales
que están afuera, si no va a haber más dispersión, y corremos el riesgo de que
se abandone ya la sesión del día de hoy, cuando tenemos tres feriados por
delante, ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Ciudadano Convencional: ya se ha determinado un intervalo de quince
minutos, y entiendo que cada uno debe ser responsable de sus actos.
RECESO DE 15 MINUTOS...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Ciudadanos Convencionales: por Secretaría
verificaremos rápidamente si tenemos quórum, y posteriormente se seguirán en
forma normal las deliberaciones.
CIUDADANO SECRETARIO: Se ruega a los ciudadanos Convencionales tomar asiento, para que podamos contar, y ver
si tenemos quórum...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Vamos a hacer algo más rápido, que se pongan
de pie y vamos a contar por fila; creo que es un procedimiento más rápido.
Primera fila: doce.
Segunda fila: seis.
Tercera fila: cinco.
Cuarta fila: siete.
Quinta fila: seis.
Sexta fila: ocho.
Séptima fila: cuatro.
Octava fila: ocho.
Novena fila: veinte
y un.
Décima fila y restantes: veinte
y dos.
Mesa: tres.
En
total tenemos ciento dos Convencionales presentes, luego hay quórum.
Ante
la petición, hecha por el ciudadano Convencional Carlos Romero Pereira, y no
encontrándose en la sala presente el Presidente de la Comisión Redactora, dará
las explicaciones, sobre este artículo, el ciudadano Convencional Bernardino
Cano Radil.
CIUDADANO CONVENCIONAL
BERNARDINO CANO RADIL: Gracias, Presidente.
En
primer lugar, quiero aclarar que hay que corregir el título del Artículo
121. Hay un error de impresión, porque
debe decir De las Materias que no serán Objeto de Referéndum.
Pido
que por Secretaría se haga la corrección pertinente.
Entrando
en materia, ciudadano Presidente, tenemos que ver que este artículo está
originado en una serie de legislaciones comparadas que, claramente, distinguen
y limitan el fenómeno del Referéndum en algunos temas de transcendental
importancia.
La
base de este artículo está tomada de la Constitución italiana, por citar
algunos de los ejemplos, la Constitución venezolana y la Constitución uruguaya;
que, claramente, limitan el instituto del Referéndum a ciertas materias que no
pueden ser sometidas directamente a la opinión popular, y menos si tiene
carácter vinculante, como hemos establecido en el Artículo 120, aprobado el día
de ayer. ¿Por qué no se quiere hacer
motivo de Referéndum? Es muy difícil
someter a Referéndum, por ejemplo, una ley tributaria, porque indudablemente es
un aspecto que hace a la política y planes de gobierno.
No
puede el Presupuesto General de la Nación, cuya ejecución está prevista durante
el transcurso de un año administrativo del gobierno, estar sujeto en el
transcurso de ese año a la opinión en lo que hace a la materia tributaria.
Otro
aspecto que hace al monopolio de las decisiones del poder político son las cuestiones internacionales los tratados
internacionales. Tampoco pueden ser
sometidos a Referéndum.
Nosotros
tenemos que entender estas limitaciones dentro del concepto de democracia
representativa que hemos definido en el Artículo 1°. El pueblo no gobierna directamente, sino que
gobierna a través de sus representantes.
En ese aspecto, el gobierno tiene el monopolio de fijar ciertos rumbos
políticos, económicos, de relaciones internacionales, en lo que hace a su
opción, ya que ha sido electo por el voto popular.
Esas
exclusiones son claramente acordes con nuestro principio de democracia
representativa. Todo el resto del campo
que no está previsto taxativamente en esta prohibición, sí es materia de
Referéndum porque hace a las cuestiones de la voluntad popular que puede ser
considerada, o consultada desde el punto de vista directo, a través del
instituto que estamos proponiendo. Sin
que sean políticas gubernamentales. Por
ejemplo, podría ser motivo de Referéndum, la ley del divorcio; podrían ser
motivo de Referéndum, por ejemplo, leyes que hacen al Código Civil, al tema de
la mujer, a los Derechos Políticos, etc.
Pero, jamás, a los que hacen a la política de gobierno. En estos campos es que estamos limitando.
Con
estos argumentos, ciudadano Presidente, muy brevemente expuestos, creo, que es
una sabia enunciación que trae la Comisión Redactora para que, introduciendo
este nuevo instituto, en nuestro país, podamos darle el alcance justo y preciso
que tiene, por otra parte, avalado por otros países que tienen las mismas
condiciones. Muchas gracias, ciudadano
Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Gracias, Convencional.
La
Presidencia, antes de ceder el uso de la palabra al siguiente orador, hará
leer, por Secretaría, la lista de
los inscriptos. Y si no existen otros,
cerrará la lista de oradores.
CIUDADANO SECRETARIO: Están inscriptos, los ciudadanos
Convencionales Eduardo Rodríguez, Valentín Gamarra, Darío Palacios, José Ismael
Candia, Celso Castillo y Miguel Angel Riquelme.
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Moción de Orden, ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Queda cerrada la lista de oradores.
¿Quién
pidió una moción de orden?
Tiene
el uso de la palabra el ciudadano Convencional Juan Francisco Elizeche, para
una moción de orden.
CIUDADANO CONVENCIONAL JUAN
FRANCISCO ELIZECHE: Gracias, ciudadano Presidente.
Considerando
que el Presidente de la Comisión Redactora, que al mismo tiempo es lider de la
bancada colorada, se encuentra en diálogo con los representantes de la
oposición, como un gesto de buena voluntad política, de llevar a buen término
nuestras deliberaciones, solicito se amplíe, o se vuelva a declarar un cuarto
intermedio, hasta tener una comunicación oficial del lider de la bancada
colorada sobre las negociaciones finales.
De
manera, ciudadano Presidente,
INTERRUPCION...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Por favor, silencio. Y la Presidencia no va permitir ninguna
interrupción.
Continúe
Convencional Elizeche.
CIUDADANO CONVENCIONAL JUAN
FRANCISCO ELIZECHE: de manera, ciudadano Presidente, que podamos
tener mayor información, ante esta crisis planteada y deslindar claramente las
responsabilidades, en forma pública y oficial.
En
tal sentido, ciudadano Presidente, considero que los miembros de la bancada
colorada, que continuamos deliberando en esta sesión, tenemos la mejor buena
voluntad de hacer que esta Constituyente sea como fue desde el principio y
como, desde luego, sigue siendo, democrática, abierta y participativa, de todos
los sectores.
No
queremos con esta aptitud presentarnos como condescendientes o complacientes
con una actitud que ayer he calificado -y me ratifico- como antidemocrática; sino, simplemente,
demostrar nuestra decidida vocación democrática y nuestro empeño en que estas
deliberaciones lleguen a su término con la clara posición de la bancada
colorada de buscar y agotar las posibilidades de diálogo para que
posteriormente, y una vez con una comunicación oficial, tengamos que hacer lo
que corresponda. Gracias, Presidente.
INTERRUPCION...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Un momentito.
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Moción de orden, ciudadano Presidente. Y no un discurso.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Esta es una moción de orden que no admite
ningún tipo de discusión.
Quienes
estén de acuerdo, con la moción de orden del Convencional Juan Francisco
Elizeche, se servirán levantar la mano: Minoría. Necesita cien votos.
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Rectificación de votos, ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Por Secretaría se dará lectura al artículo
pertinente del Reglamento Interno y, por favor, sírvanse guardar la compostura
debida.
CIUDADANO SECRETARIO: La última parte del Artículo 81, del
Reglamento Interno, dice: "la
moción de orden requiere mayoría absoluta de votos para su aprobación".
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Con la correspondiente aclaración, tiene minoría la moción de orden del
Convencional Juan Francisco Elizeche.
Continúan las deliberaciones.
Tiene
el uso de la palabra el ciudadano Convencional Eduardo Rodríguez.
CIUDADANO CONVENCIONAL EDUARDO
RODRIGUEZ:
Ciudadano Presidente: el objeto
del uso de la palabra ya ha sido sanjadoo por el ciudadano Convencional
Bernardino Cano Radil.
Porque
el título del Artículo 121 decía "De las Materias que serán Objeto de
Referéndum" y abajo decía "no podrán ser materia de
Referéndum". O sea que faltaba
concordancia y con el agregado de la palabra "no" ya se soluciona el
problema. Gracias.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: La Presidencia invita a la Secretaria de esta
mesa, ciudadana Convencional Cristina Muñoz, a que venga a ocupar su lugar, ya
que está en la sala y no ha solicitado permiso para levantarse de su asiento.
Cuando
llegue el permiso se le otorgará.
La
Presidencia aclara que llama al orden a la Convencional Cristina Muñoz por no
respetar la decisión de la Presidencia y se pasará a la Comisión de
Poderes y Reglamentos esta anomalía.
APLAUSOS...
Tiene
el uso de la palabra el ciudadano Convencional Valentín Gamarra.
CIUDADANO CONVENCIONAL VALENTIN
GAMARRA: Ciudadano Presidente, distinguidos
Convencionales: en el título de las
materias que serán objeto de Referéndum ya fue subsanado...
INTERRUPCION...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Por favor, orden en la sala.
Y
la Presidencia advierte que debe tener permiso de la Presidencia para
retirarse, cualquier Convencional, en atención a que podemos quedar sin quórum,
ante el retiro de los ciudadanos Constituyentes.
De
modo que la Presidencia no dará permiso a ningún Constituyente que desee
retirarse, salvo que la Convención, resuelva algo en contrario.
Continua
con el uso de la palabra el ciudadano Convencional Valentín Gamarra.
CIUDADANO CONVENCIONAL VALENTIN
GAMARRA: Muchas gracias, ciudadano Presidente.
INTERRUPCION...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Por favor, respeto al orador, si no la Presidencia
se verá obligada a llamar al orden a quienes están interfiriendo las
deliberaciones.
CIUDADANO CONVENCIONAL VALENTIN
GAMARRA: Muchas gracias, ciudadano Presidente.
En
cuanto al título ya está subsanado.
Ahora, en el inciso c) donde dice "las cuestiones atinentes a las
elecciones nacionales y las municipales", debe decir "a las
elecciones nacionales, departamentales y municipales", por motivos de
concatenación de artículos que ya estamos aprobando; porque se ha aprobado que
habrá, o sea, está dentro del proyecto, que tendremos elecciones
departamentales. Entonces, en el inciso
c) debe incluirse ese concepto "elecciones nacionales, departamentales y
municipales". Muchas gracias,
ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Se toma nota, Convencional Valentín Gamarra.
La
Presidencia, dispone que el personal administrativo cierre la puerta de esta
Convención, hasta nueva disposición.
Tiene
el uso de la palabra el ciudadano Convencional Darío Palacios.
CIUDADANO CONVENCIONAL DARIO
PALACIOS: Ciudadano Presidente, distinguidos
Convencionales: era justamente esa
acotación que acaba de hacer el preopinante lo que yo quería hacer.
Así
que declino mi explicación al respecto.
Muchas gracias.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: La Presidencia aclara, para algunas
murmuraciones que escucha, que el hecho de que se cierre la puerta no significa
incomunicación. Significa que algunos
Convencionales, que no comprenden la situación del momento, en forma
irresponsable se retiran, sin solicitar el permiso correspondiente.
Tiene
el uso de la palabra el ciudadano Convencional Ismael Candia.
CIUDADANO CONVENCIONAL JOSE
ISMAEL CANDIA:
Gracias, Presidente.
Era
para, brevemente, tratar de complementar un poco las exposiciones del ciudadano
Convencional Bernardino Cano Radil. Perdone que lo cite.
A
los efectos de, también, buscar la distinción técnica entre lo que es un
plesbicito y lo que es un Referéndum, que son instituciones propias de las
llamadas democracias semi-directas, es decir, que las democracias
representativas se ven complementadas por la acción directa del pueblo a través
de estos mecanismos.
Y
con esto nosotros incorporamos, a nuestro ordenamiento jurídico positivo un
instituto de principal importancia.
Existen, es cierto, limitaciones a la acción efectiva del pueblo a
través de estos institutos pero no menos cierto es que, al consagrárselos y con
la práctica paulatina sobre cuestiones puntuales e importantes, seguramente, se
va a ir ganando en grado la participación popular. Eso es lo que se busca con estos institutos.
Entonces,
este artículo que, entiendo que fue aprobado de consenso por todos los
integrantes de la Comisión Redactora, tiene esa legitimidad, y se basa, precisamente, en que se busca la
más amplia participación y el control del verdadero titular del poder, que es
el pueblo.
Con
estas acciones se garantiza, precisamente, que el titular controle... No se puede seguir, Presidente, porque no hay
atención...
INTERRUPCION...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Por favor, ciudadanos, respeten al orador.
Continúe,
Convencional.
CIUDADANO CONVENCIONAL ISMAEL
CANDIA: Gracias, ciudadano Presidente.
Entonces,
decía, que, garantizando estos institutos, incorporando a nuestra legislación
positiva, a la práctica gradual del pueblo, el titular genuino del poder, va
ser que los mismos representantes del pueblo se obliguen, con mayor razón, al
cumplimiento de los compromisos suscritos ante este pueblo que los ha llevado a
ejercer, en nombre de los mismo, el poder público.
También
al haberse citado las legislaciones comparadas de las cuales vienen, quisiera
retrotraer un poco más la exposición en el tiempo, en el sentido de explicar
que en la antigua Roma, en la época de la República, llamábase plesbicito a las
decisiones de las asambleas de la plebe o Concilium plebis, que actuaba
agrupada por tribus en virtud de convocatoria del tribuno. El tribuno de la plebe era el portavoz,
dentro de la República, ante los gobernantes, de las inquietudes del
pueblo. Era una democracia, también semi
directa, porque las tribus se reunían y exponían sus inquietudes y sus
requisitos y sus pretensiones ante el tribuno de la plebe que lo tomaba y que
hacía de nexo, intermediario entre el pueblo y el poder constituido de la
República.
Era
no comparable, posiblemente, a las genuinas democracias actuales, nacidas bajo
el predominio de las grandes revoluciones del pensamiento, pero sí eran
incipientes formas de participación popular, que poco a poco fue ganando
preeminencia hasta lograr, efectivamente, los avances que el pueblo fue
conquistando, en su largo peregrinar, ante el poder.
Es
así como esta institución, que nos viene, en la protohistoria de la antigua República Romana, aparece luego
en las legislaciones modernas. Y algunos
autores establecen cierta identidad entre el plesbicito y el Referéndum. Pero más corrientemente se estima que el
plesbicito representa el elemento propulsor de la actividad interna
constitucional.
Y
esto quiere decir que el plesbicito está para actuar cuando se tiene por
finalidad la adhesión a una determinada forma de gobierno, la designación de
una dinastía, por ejemplo, o de la persona que haya de regirla, etc., mientras
que el Referéndum, es una institución Constitucional que funciona durante el
ejercicio mismo de la Constitución, como para ratificar leyes aprobadas por el
órgano legislativo. Y esta es la
diferencia técnica que hacen los autores.
Y
es conveniente que esa distinción la podamos, también, puntualizar aquí, de tal
manera que mañana, cuando esta Constitución tenga que ser interpretada por
quienes la van a pensar...
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...:
Permiso, ciudadano Presidente. Perdón,
disculpame, estimado Candia.
Una
moción de orden, por favor.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Sí, Convencional Luis González
Macchi.
CIUDADANO CONVENCIONAL...:
Ciudadano Presidente, con el debido respeto a los Convencionales...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Si el orador, que está
haciendo uso de la palabra, le autoriza, hará la moción de orden, si no, daré lugar a su moción de orden una
vez que termine el orador.
CIUDADANO CONVENCIONAL...:
Gracias, ciudadano Presidente.
CIUDADANO CONVENCIONAL ISMAEL
CANDIA:
Presidente: creo que estas son las prácticas que nos ha llevado a tener
dificultades.
No
respetamos el uso de la palabra. Ni
siquiera al compañero, ni a los amigos.
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Perdón, Convencional Ismael Candia. Me parece que no hay quórum. Por eso nomás. Disculpame, Convencional Candia. Con el debido respeto, disculpame
Convencional Candia.
CIUDADANO CONVENCIONAL ISMAEL
CANDIA: No me molesto por el hecho puntual. Si no que digo que este tipo de cosas, -perdón de diálogo, Presidente- es lo que
hace que el debate se dificulte.
No
tenemos la suficiente serenidad.
Entonces, el que está exponiendo pierde el hilo, pierde la esencia de lo
que quiere y termina diciendo cualquier cosa, ciudadano presidente.
He
leído el libro de sesiones, algunas exposiciones, inclusive mías, que no tiene
coherencia, porque ocurre este tipo de cosas.
Con
la aclaración, le doy el uso de la palabra al Convencional Luis González
Macchi, para que aclare sobre qué punto quiere interrumpirme.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Sí, Convencional Luis González Macchi.
CIUDADANO CONVENCIONAL LUIS
GONZALEZ MACCHI: Gracias, ciudadano presidente.
Tengo
entendido que no tenemos quórum, Presidente.
Y tengo entendido también que -hago nuevamente una salvedad- sería el caso de una moción de levantar la
sesión, Presidente. Con el debido
respeto a los ciudadanos Convencionales, esto que estamos haciendo es un pacto
social, un contrato social donde las partes deben estar presentes, para hacer
esta Carta Fundamental del país, Presidente.
Y
tenemos que demostrar la altura, nuevamente, del colorado de dialogar con la
oposición, con los conciudadanos, con toda la sociedad paraguaya para hacer una
Constitución digna para todos, Presidente.
APLAUSOS...
Lo
que solicito es la moción de levantamiento, Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Gracias, Convencional Luis
González.
La
Presidencia dará el uso de la palabra al ciudadano Convencional Ismael Candia,
para que termine su exposición y antes de que se vote el artículo,
verificaremos si hay o no quórum.
Continúe.
CIUDADANO CONVENCIONAL ISMAEL
CANDIA:
Muchas gracias, Presidente.
Respeto
mucho la opinión del Presidente, porque está manejando bien de esta forma. Pero creo que si no hay quórum, Presidente,
lo que estoy diciendo está totalmente fuera de contexto, no tiene ningún
sentido.
Solicito
que se verifique si hay quórum, para seguir deliberando.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Vamos a tener que verificar,
nuevamente, por fila. Si no hay quórum,
la Presidencia, llamará a un cuarto intermedio, hasta la hora 13:00.
Por favor.
Primera fila:
catorce.
Segunda fila: cinco.
Tercera fila: cuatro.
Cuarta fila: siete.
Quinta fila: seis.
Antes
de llamar a la sexta fila, aquellos Convencionales que están sentado allá por
el fondo, hagan el favor de colaborar con la Presidencia, y venir a ocupar los
lugares que le corresponden.
Sexta
fila: ocho.
Séptima
fila: seis.
Octava
fila: nueve.
Novena
fila: veinte y dos.
Décima y restante: porque veo
que algunos no hicieron caso a la recomendación: doce.
La
mesa: tres.
No
hay quórum. Están solamente presentes
noventa seis Convencionales. Se llama a
un cuarto intermedio hasta la hora 13:00.
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Permiso, Presidente. Antes de que se retiren, ciudadanos Convencionales.
Sugiero,
como Secretario que se tome lista de los presentes. Queremos saber quienes faltan, quienes
incurren con la responsabilidad. Porque
no todos estamos...
DISCUSION EN LA SALA.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: La presidencia acepta la sugerencia del
Convencional Emilio Oriol Acosta y se llamará lista. Por favor, tomar asiento.
INTERRUPCION...
CIUDADANO CONVENCIONAL...: Quiero completar la moción, ciudadano Presidente.
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Por favor, tomar asiento, y se llamará lista.
CIUDADANO SECRETARIO:
Emilio Oriol Acosta: Presente.
Alfonso González
Marcelino: Presente
Alvarez Portillo
Francisco: Con permiso
INTERRUPCION...
CIUDADANO VICEPRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Silencio, por favor, que se está llamando
lista.
CIUDADANO SECRETARIO:
Avalos Flores, Carlos
Antonio: Con permiso.
Benítez Cantero, Carmelo: Presente.
Bernal Garay, Víctor:
Britos Acosta: Presente.
Cabral,
Pablo Antonio: Presente.
Cáceres Santa Cruz,
Crescencio: Presente.
Candia Benítez, José Ismael: Presente.
Cano Radil,
Bernardino: Presente.
Cárdenas Marín, Ignacio: Presente.
Castigloni Soria, Luis
Alberto: Presente.
Castillo Gamarra; Celso: Presente.
Centurión Maciel, Rodolfo:
Centurión Salinas, Gregorio:
Chilavert Benítez, Lino: Presente.
Chilavert Viera, Reinaldo: Presente.
Colarte, Carlos Martín: Presente.
Cubas Grau, Emilio: Presente.
Dávalos Arce, Felipe:
Decoud Rodríguez, Justo: Presente.
Delvalle, Oscar Alberto:
Delvalle García, Domingo: Presente.
Díaz Calderara, Francisco: Presente.
García, Domingo: Presente.
Díaz Calderana, Francisco: Presente.
Doldán Velázquez, Manuel: Presente.
Dos Santos Cáceres, Jorge:
Dos Santos Jara, César
Rolando: Presente.
Duarte Echeverría, Inmaculada: Presente.
Duarte Molinas, Luis Alberto: Con
permiso.
EchagÜe; de Ayala Cantero: Presente.
EchagÜe Ynsfrán, Ismaél: Presente.
Elizeche Baudo, Juan Francisco: Presente.
Enciso Vega, Gregorio: Presente.
Esteche Troche, Abrahán:
Estigarribia Gutiérrez, Hugo: Presente.
Fanego Arellano, Julio César: Presente.
Fernández Bogado, Benjamín:
Florentín Paoli, Atilio Ramón: Con
permiso.
Fretes Faría, Aparicio: Presente.
Gamarra Velázquez, Valentín: Presente.
Garay, Luis: Presente.
Gauto Sanabria, Carlyle: Presente.
Gill Duarte, Rodolfo: Presente.
Godoy Jara, Milciades: Presente.
González Fleitas, Blanca Lila: Presente.
González Galván, Timoteo: Presente.
González Macchi, Luis Angel: Presente.
González Méndez, Juan de la
Cruz: Presente.
González Ortiz, Gustavo René: Presente.
Gwynn, Cayo: Presente.
Hermosilla Ortigoza, Dora: Presente.
Insaurralde Fleitas, Elvio: Presente.
Insaurralde F., Víctor Hugo: Presente.
Giménez Castor:
Llamas Barrios, Estanislao: Presente.
López, Francisco Solano: Presente.
López Leiva, Fernando: Presente.
López Ramírez, Blanca Myriam:
Lugo Benítez, Pedro Melanio: Presente.
Lugo Ortiz, Julio César: Con
permiso.
Maciel Pasotti, Benjamín: Presente.
Martínez, Diógenes: Presente.
Melgarejo Lanzoni, Rubén: Presente.
Melgarejo Pereira, Isidro: Presente.
Meyer Colombino, Carlos: Presente.
Morel Pintos, Mario: Presente.
Morínigo Campuzano, Susana: Presente.
Muñoz, Cristina:
Núñez Rodríguez, Víctor: Presente.
Oggero Fernández, Raúl: Presente.
Orella Notario, Juan Gilberto: Presente.
Ortiz Samudio, Tomás: Presente.
Ovando; de Galeano: Presente.
Ovelar, Pedro Pablo: Presente.
Osorio Arévalos, Cecilio: Presente.
Paciello, Oscar: Presente.
Palacios Vera,Darío: Presente.
Paniagua Fretes, Víctor Hugo: Presente.
Pérez Peña, Julio Damían: Presente.
Podestá, Carlos:
Ramírez, Avelino: Con
permiso.
Ramírez Jou, Manfredo: Presente.
Ríos Rodríguez, Jorge: Presente.
Riquelme, Miguel Angel: Presente.
Rodríguez, Pablino Arcadio: Presente.
Rodríguez Acosta, Francisco: Presente.
Rodríguez; de García, Migdalia: Presente.
Rodríguez Pereira, Pedro Angel: Presente.
Rolón Sanabria, Vidal: Presente.
Romero Pereira, Carlos: Presente.
Romero Roa, Ramón:
Romero Toledo, Rubén Darío: Presente.
Ruíz Díaz Bareiro, Elisa: Presente.
Ruíz Díaz Britez, Perfecto:
Salum Flecha, Antonio: Presente.
Samaniego Giménez, José
Dolores: Presente.
Samaniego, Gustavo: Presente.
Sánchez Galeano, Víctor Hugo:
Sardi Segovia, Manuel:
Saucedo Rodas, Aníbal:
Segovia Avalos, Luis Alfonso: Presente.
Segovia Boltes, Agustín Víctor: Presente.
Silvero Silvano, Jorgelina: Presente.
Sosa Argaña, Gerardo: Presente.
Storm Carlos Armando: Presente.
Storm Monges, Crescencio: Presente.
Torales Franco, Marciano Presente.
Vargas Mendoza, Eligio: Presente.
Vera Cáceres, Julio César: Presente.
Vera Fleitas, Francisco:
Villalba Cardozo, Fernando: Con permiso.
Villanueva Cardozo, Leslie: Presente.
Ynsfrán Doldán, Oscar Facundo:
Zárate González, Dionisio: Presente.
Teresa Delvalle; de Rodríguez:
Argaña, Jesús: Presente.
Fanego, Rubén:
Talavera, Pedro: Presente.
Cirila Cabral; Vda de Alcaráz:
Rolón Galeano, Fernando:
Laíno, Domingo:
Velázquez, Rafael Eladio:
Camacho, Emilio:
Capurro, Héctor:
González, Carlos Alberto:
Baéz Mosqueira, Víctor:
Campos Cervera, Rodrigo:
Fernández Arevalos, Evelio:
Saguier, Miguel Abdón:
Flores, Arcadio:
Fernández, José Félix:
Radice, Manuel Augusto:
Franco, Ricardo:
Irigoitia, Antonia:
Bareiro, Rubén:
Peralta, Juan Manuel:
Callizo, Federico:
Portillo, Pedro:
González, Wilfrido:
Aseretto, Rodolfo:
Ugarte. Alirio:
Ayala, Eusebio:
Villagra, Carlos:
Ayala, Humberto:
Sachero, María Elena:
Martínez Estanislao:
Ayala, Angel:
Boccia, Franklin:
Quevedo, Víctor:
Heisecke, Guillermo:
Euclides Acevedo:
Quintana, Gonzalo:
Laterza, Gustavo:
Zarratea, Tadeo:
Ramírez, René:
Robles, Aída:
Lezcano, Luis:
caballero, Esteban:
Rodríguez, Sinforiano:
Barboza, Ramiro:
Resck, Luis:
Espínola, Armando:
Huerta, Juan:
Ramírez, Fermín:
Balmelli, Carlos Mateo:
Fretes, Carlos:
Centurión, María Ligia:
Figueredo, Federico:
Ruíz, Jesús:
Marín, Nilda de:
Ruíz Díaz, Herminio:
Vera, Ramón:
Recalde, Elba:
Escobar, José Benigno:
Morínigo, José Nicolás:
Benítez, Juan Manuel:
González, Alcibiades:
Valiente, Antonio:
Yore de Yunis, Lamia:
Ramírez, De Jesús:
Enciso, Patricio:
Kennedy, Holder Peter:
Segovia, Luis:
Cáceres, Favio:
Setrini, Ada de:
Vera Fleitas, Francisco:
Llano, Luis Pedro:
Ayala; Dolores, :
Mongelós, Serapio:
Rodríguez, Osvaldo:
Miltos, Cosme:
Galeano, Miguel Angel:
Ferreira, Miguel:
Villalba, Edgar:
Mazó, Gustavo:
Chaparro, Alvino:
Mongelós, Juan:
CIUDADANO SECRETARIO:
En Secretaría, ahora un pedido de permiso que dice así:
Ciudadano
Presidente de la Convención: Siendo las 11:00 horas, solicito permiso para retirarme
de la sesión por problema de salud, en el día de la fecha. Adjunto certificado de salud. Convencional Cristina Muñoz.
El
certificado de salud dice: certifico que la paciente Cristina Muñoz deberá
reposar por un día, por lo menos a partir de la fecha.
CIUDADANO VICE PRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Ciudadanos Convencionales: se
ha dado lectura a la lista completa de Constituyentes, y, no habiendo quórum,
la Presidencia declara un cuarto intermedio hasta la hora 13.00.
CIUDADANO CONVENCIONAL...:
He solicitado la palabra precisamente para pedir que esta Convención envíe por
lo menos un telegrama de condolencia al ciudadano Gregorio Centurión Salinas,
por el fallecimiento de su hermano. Se
ha informado pero no se ha resuelto absolutamente nada cuando teníamos
quórum. Eso nomás quería acotar, señor
Presidente.
CIUDADANO VICE PRESIDENTE EN
EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA: Como no. Así se hará, Convencional Chilavert.
SE LEVANTA LA SESION SIENDO LA
HORA 11:00.
SE DECLARA LEVANTADA LA SESION DEL DIA, Y SE
CONVOCA MAÑANA A LA HORA 8:30.p