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Derechos y obligaciones sobre usufructo de la Aguas en Paraguay

DERECHO SOBRE LAS AGUAS

Descripción:

“Los recursos hídricos poseen un valor social, ambiental y económico” Ley 3239, art.3°, punto “G”.

Las aguas o recursos hídricos son bienes de dominio público, elemento vital para la subsistencia y desarrollo humano.
Debido al enorme crecimiento demografico mundial, para el correcto usufructo de las aguas, se han instituido leyes, que resguardan y regulan la distribucion y el uso, para no incurrir en injusticias.


A través de las leyes y normas, se pretende un minucioso cuidado y atención para el usufructo de las aguas, ya sea para uso de supervivencia o fines domésticos; como medio de transporte de personas y de mercaderías, comercio nacional o internacional; en todos los casos es de dominio público.

​¿Que entendemos sobre los bienes de dominio público?


Son bienes que están destinados al uso y goce de todos los habitantes de una comunidad, barrio, pueblo o ciudad. Para el buen usufructo de las afluentes de agua dentro del país existen leyes que lo apoyan y protegen.

La Ley podrá establecer que un bien del domino público pase a ser un bien del dominio privado cuando sea de interés de la comunidad.

Para delimitar un bien público, pasando a ser bien privado, deben intervenir las autoridades pertinentes, por ejemplo un hotel  a orillas de un rio u arroyo para convenir playas privadas, deben tener la concesión y  autorización de la Municipalidad que le corresponda al distrito o ciudad, pero en realidad lo  que se privatiza es la margen, no el cauce del rio u arroyo, al solo efecto de la comodidad y atencion de los clientes. Pues el rio u arroyo pertenece a todos los habitantes de la Nación.

¿Qué es la margen y que es ribera de un rio?
Se conoce por
ribera a la faja que bordea los causes del rio, o sea se entiende el
cauce a la zona navegable de un rio, la zona más profunda.
Y  margen son los terrenos que bordean los cauces.
Así es que las riberas pertenecen al lecho del rio, mientras que las márgenes se reducen a las zonas laterales al lecho del rio.

¿Qué es un lago?
Entendemos por Lago, una gran masa permanente de agua depositada en depresiones del terreno., y son de dominio público.

¿Qué es una laguna?
Entendemos por Laguna, un  depósito natural de agua, generalmente dulce y de menores dimensiones que el Lago.

¿Qué es un arroyo?
Entendemos por arroyo un caudal corto de agua, casi continuo.

Las aguas de dominio público son:

Los ríos, y sus cauces naturales,
Las aguas continuas o discontinuas de manantiales y arroyos que corran por sus cauces naturales.
Las aguas que nazcan continua o discontinuamente en terrenos del mismo dominio público.
Los lagos y lagunas formados por la naturaleza en terrenos públicos.
Las aguas pluviales que discurran por barrancos o ramblas, cuyo cauce sea también del dominio público
Las aguas subterráneas que existan en terrenos públicos

En el Paraguay las aguas superficiales y subterráneas son bienes del dominio público del Estado. Esto resulta que en el uso y  aprovechamiento de los recursos hídricos serán regulados por el Estado, dentro del marco de la Ley, en pos de los intereses sanitarios, sociales, ambientales y económicos del país.

Provisión de las aguas subterráneas de dominio público, a la Comunidad.  Ley N° 1614

El agua como elemento vital de supervivencia humana,  debe ser suministrada en forma regular, equitativa y reglamentada en una comunidad, ciudad, pueblo o país.
En Paraguay la Ley que regula la provisión de agua potable es la Ley N° 1614 del Poder Legislativo, la cual habla de la competencia de prestación del servicio, que en todos los casos le corresponde al Estado Paraguayo, pues estamos hablando de dominio público.

De tal manera es competencia de los Gobiernos Municipales o Departamentales el suministro del servicio, a través de entes creados para el efecto.

Objetivo de la Ley N° 1618

El objeto de esta Ley es instituir un régimen legal que se aplicará a los tres Poderes del Estado, los gobiernos municipales y departamentales para otorgar servicios públicos.

¿Qué es un servicio público?

Es el que se presta al público de manera regular y continua para satisfacer una necesidad general, y por un organismo público.

Entes creados por Ley, para el suministro y regulación del servicio de aguas

CORPOSANA por Ley 244/54
ERSSAN – (Ente regulador de Servicios Sanitarios) Ley 1614
SENASA – (Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental) Ley 369/72
ESSAP    -  Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (Ex – CORPOSANA), creada dentro del proceso general de reorganización y transformación de Entidades Públicas Descentralizadas, dispuesta por Ley N°1615
       
Las aguas de dominio privado son:

Las aguas continuas o discontinuas que nazcan en predios de dominio privado, mientras discurran por ellos.
Los lagos y lagunas y sus álveos, formados por la naturaleza en dichos predios.
Las aguas subterráneas que se hallen en los terrenos privados.
Las aguas pluviales que en los mismos caigan, mientras no traspasen sus linderos
Los cauces de aguas corrientes, continuas o discontinuas, formados por aguas pluviales, y los arroyos que atraviesen fincas que no sean de dominio público.
El dueño de un predio en que nace un manantial o arroyo, continuo o discontinuo, puede aprovechar sus aguas mientras discurran por él; pero las sobrantes entran en la condición  de públicas, y su aprovechamiento se rige por la Ley correspondiente al respecto.
Todo  dueño de un predio tiene la facultad de construir dentro de su propiedad depósitos para  conservar las aguas pluviales, con tal que no cause perjuicio al público ni a terceros.